截至2019年11月底,北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案3906件,同比增長19.4%,其中,廳局級干部119件,同比增長38.4%;處分2892人,其中,處分廳局級干部102人,同比增長18.6%;涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)250人,同比增長42%……
一組組數(shù)字,印證了北京市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。立案數(shù)、處分人數(shù)創(chuàng)歷史新高,向社會釋放了反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的強烈信號。
一系列成果的背后,是北京準(zhǔn)確把握具有首都特性和超大城市特點的反腐敗工作規(guī)律,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,加大對規(guī)劃與自然資源領(lǐng)域、涉黑涉惡、社會救助、民生領(lǐng)域等方面腐敗問題的查處力度,持續(xù)強化不敢腐的震懾。
定制度、立規(guī)矩,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保紀(jì)委監(jiān)委的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力得到正確行使。一年來,北京市紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)出臺《北京市關(guān)于<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>實施細(xì)則》《北京市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)初步核實、立案相關(guān)工作流程及文書規(guī)范》等制度,切實將貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》落到實處。研究制定《關(guān)于報告查處干部案件情況及開展留置干部政治生態(tài)談話的實施意見》,積極探索建立市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告查處干部案件情況、開展留置干部政治生態(tài)談話的工作機制。
制度體系逐步完善,制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。2019年春節(jié)后不久,北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息:北京市社會團體管理辦公室黨委書記李軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。隨后的幾個月,北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)連續(xù)發(fā)布市管干部被查消息:北京市社會福利事務(wù)中心主任贠根華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理張農(nóng)科接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;北京文化投資發(fā)展集團公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理戴自更涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……據(jù)統(tǒng)計,2019年,全市共采取留置措施204人,其中,廳局級干部20人,處級干部51人。
在形成有力震懾的同時,北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫通使用紀(jì)法“兩把尺子”,確保每一個案件都經(jīng)得起紀(jì)律、法律的檢驗。今年以來,北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過開展培訓(xùn),觀摩法院庭審,熟悉審判程序和重點,提升辦案質(zhì)量,不斷在推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法上下功夫。平谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處首例涉及農(nóng)村非黨員干部違法案,從留置到宣判用時僅三個半月,查處首例采取留置措施的案件,留置期間僅38天。
案件審理是保證辦案質(zhì)量的“關(guān)口”,更是反映紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平的“窗口”。為確保案件辦理質(zhì)量,北京市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展案件質(zhì)量評查工作,以提升辦案質(zhì)量推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。以朝陽區(qū)為例,通過交叉評查、集體討論等方式,對429件案件進(jìn)行了評查,對發(fā)現(xiàn)的問題列出“負(fù)面清單”,并向各辦案單位制發(fā)了《常見問題告知書》,對照逐一整改,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。“我們對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面分析和歸納,深入梳理剖析問題產(chǎn)生原因,并進(jìn)行督促整改。”北京市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任楊琦介紹,開展案件質(zhì)量評查工作強化了辦案人員“規(guī)矩意識、質(zhì)量意識、程序意識”,為打造“鐵案工程”打下堅實基礎(chǔ)。(北京市紀(jì)委監(jiān)委 郭云峰 || 責(zé)任編輯 楊雅玲)
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