近日，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心使命，必須站穩(wěn)以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益。如何整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，引發(fā)參加兩會(huì)的紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任熱議。

　　“切實(shí)保障和改善民生，始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。”全國(guó)人大代表，貴州省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任夏紅民說(shuō)。

　　據(jù)全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任房靈敏介紹，去年以來(lái)，廣西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處漠視侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題9094起，處理1.19萬(wàn)人；有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題1.77萬(wàn)個(gè)，直接受益人口達(dá)964.91萬(wàn)人，其中貧困地區(qū)受益人口436.31萬(wàn)人。

　　“去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)中，涉及農(nóng)村（社區(qū)）干部的信訪(fǎng)舉報(bào)同比下降了21.3%；群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處數(shù)、處理數(shù)、處分?jǐn)?shù)也分別同比下降了28%、19.8%、40.2%，震懾效應(yīng)正在充分顯現(xiàn)。”全國(guó)人大代表，安徽省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉惠告訴記者。

　　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的收官之年。“廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，目前還有7.65萬(wàn)戶(hù)24萬(wàn)建檔立卡貧困人口未脫貧、660個(gè)貧困村未出列、8個(gè)國(guó)定貧困縣未摘帽。”房靈敏代表介紹，從2015年起，廣西堅(jiān)持一年一個(gè)主題、一年一個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　在劉惠代表看來(lái)，要結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改，聚焦扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，盯住縣里的權(quán)、盯住鄉(xiāng)里的情、盯住村里這個(gè)點(diǎn)。“圍繞扶貧領(lǐng)域危房改造與易地搬遷、‘四好’農(nóng)村路建設(shè)以及社會(huì)兜底保障救助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金等，在全省開(kāi)展‘兩項(xiàng)目?jī)少Y金’專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。”

　　群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因是基層監(jiān)督力量弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難。“我們配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部，成立431個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合查辦重點(diǎn)案件，強(qiáng)化監(jiān)督力量。”全國(guó)人大代表，遼寧省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任廖建宇說(shuō)。

　　廖建宇代表介紹：“我們建立包片聯(lián)系制度，省紀(jì)委監(jiān)委每名班子成員牽頭包1縣2鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)解決縣級(jí)紀(jì)委‘零移送’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘零立案’問(wèn)題。制定出臺(tái)‘鄉(xiāng)案縣審’工作規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）案件審理流程，進(jìn)一步提高基層辦案質(zhì)量。”

　　提升基層的監(jiān)督能力，一個(gè)重要方面是建立起符合基層實(shí)際的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。劉惠代表告訴記者，在推廣亳州等地設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)做法的基礎(chǔ)上，安徽通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、探索發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用、加強(qiáng)基層“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督等，在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。

　　另一方面，足夠的履職能力和工作本領(lǐng)同樣必需。對(duì)此，夏紅民代表建議，要在實(shí)踐中錘煉基層干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，“我們采取跟班學(xué)習(xí)、跟案實(shí)戰(zhàn)等形式調(diào)訓(xùn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，提高整治能力。創(chuàng)新實(shí)施人才‘雙千工程’，在具體工作中發(fā)現(xiàn)并建立1000人左右的青年業(yè)務(wù)骨干和1000人左右的拔尖人才庫(kù)，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的示范帶動(dòng)作用。”（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）