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一部中國特色社會主義民法典

2020-05-28 08:58 來源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)-中國紀(jì)檢監(jiān)察報

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圖為全國人大代表在審議民法典草案時積極發(fā)言,認(rèn)真履職。林君 攝(中經(jīng)視覺)

  習(xí)近平總書記指出:“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場。”法學(xué)具有鮮明的政治屬性,沒有離開意識形態(tài)指導(dǎo)、純粹為編纂民法典而編纂的民法典。我國的民法典具有社會主義本質(zhì)屬性,它是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下編纂的,以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),為了人民、依靠人民、服務(wù)人民、保護(hù)人民的理念貫穿始終,彰顯出鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

  中國民法典是一部真正屬于中國人民,充分回應(yīng)中國之問和時代之問,引領(lǐng)二十一世紀(jì)潮流的民法典,不僅在我國法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義,而且將在世界民法典的立法史和人類法治文明史上寫下濃重一筆。

  增進(jìn)人民福祉,是中國民法典立法宗旨所在

  民法典是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,也是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。我國此次編纂的民法典,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,對于完善中國特色社會主義法律體系,以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實維護(hù)最廣大人民的根本利益,促進(jìn)和保障中國特色社會主義事業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  編纂民法典少不了學(xué)習(xí)借鑒世界各國尤其是西方國家有益的立法經(jīng)驗,但我們不是盲信盲從,也不做西方法典的搬運(yùn)工,而是立足中國實際、直面中國問題,在批判借鑒外國法學(xué)理論、制度、概念的基礎(chǔ)上,形成了一部真正“以人民為中心”的法典。最大化地謀求人民的利益,全面保障人民的權(quán)利,是中國民法典的立法宗旨和特色所在,而西方資本主義國家民法典以資產(chǎn)階級私有制為基礎(chǔ)。西方歷史上,雖然很多民法典的起草倡言實行主權(quán)在民,但由于私有制的存在,實際上難以真正實現(xiàn)。而社會主義公有制的建立,才使得主權(quán)在民得以真正實現(xiàn)。

  從內(nèi)容看,民法典草案共七編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條。每一編、每一條的背后都包含著我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心。比如,草案創(chuàng)造性地將關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定獨立成編,突破了傳統(tǒng)大陸法系民法典體系的安排,這也是我國民法典草案最大的亮點之一。工業(yè)時代以前的民法典,注重人與物之間的關(guān)系,更多強(qiáng)調(diào)物的歸屬、利用和保護(hù),我國民法典適應(yīng)當(dāng)代人格權(quán)的發(fā)展趨勢,創(chuàng)設(shè)人格權(quán)編,通過正面列舉的方式,對各種人格權(quán)益予以確認(rèn),從而實現(xiàn)對人格權(quán)益的積極保護(hù),體現(xiàn)了鮮明的人民性。

  從編纂過程看,草案最大范圍凝聚了共識、取得了“最大公約數(shù)”。立法機(jī)關(guān)堅持民主集中制原則,嚴(yán)格遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,廣泛聽取和尊重各方面的意見,廣大專家學(xué)者、人民群眾廣泛參與、建言獻(xiàn)策??梢?,在我國,立法權(quán)屬于人民,不是資本的力量在起作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,這一條社會主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗在民法典編纂過程中得到了充分彰顯。

  回應(yīng)時代之問,引領(lǐng)信息文明時代的民法發(fā)展

  時代孕育法典。世界各個國家的民法典無不打上了時代的印記。當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域,帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、全球治理等方面產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。我國的民法典只有回應(yīng)時代之問,才能真正稱得上二十一世紀(jì)的民法典。

  比如,為回應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn),民法典草案總則編明確肯定了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的民事客體地位和財產(chǎn)屬性。數(shù)據(jù)是信息的表現(xiàn)形式和載體,被譽(yù)為信息文明時代的能源,足可比肩,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越工業(yè)文明階段的煤炭和石油。但與農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明背景下的財產(chǎn)不同,數(shù)據(jù)這類新興財產(chǎn),一方面財產(chǎn)的總量不斷增加,而且沒有上限,易復(fù)制,可共享;另一方面在平臺經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造是各方共同參與、持續(xù)互動與合作的產(chǎn)物。中共中央、國務(wù)院于2020年4月9日發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》明確提出要加快“研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)”,民法典草案總則編的規(guī)定為推動未來在數(shù)據(jù)領(lǐng)域形成更多、更高程度的法律共識提供了依據(jù)。

  再比如,就信息文明時代大數(shù)據(jù)背景下個人信息的保護(hù)問題,民法典草案總則編強(qiáng)調(diào)自然人的個人信息受法律保護(hù),任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。在合同編,對當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立合同以及合同履行設(shè)置專門的法律規(guī)則,明確認(rèn)可在當(dāng)事人未作特別約定的情形,當(dāng)事人一方通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,對方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時合同成立。在侵權(quán)責(zé)任編,對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出了更為周全的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施,通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實身份信息。

  彰顯民族精神,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合

  民法典是民族精神的立法表達(dá),包含著一個民族的精神密碼,凝結(jié)著對社會價值共識的確認(rèn)和道德風(fēng)尚的指引。世界各國民法典編纂史表明,一個國家民法典只有根植本土、兼收并蓄,才能更具生命力。

  1814年,德國法學(xué)家薩維尼與另一位學(xué)者蒂堡發(fā)生過一場激辯,爭論的焦點是德國有無能力編纂民法典的問題。盡管當(dāng)時德國已經(jīng)形成了民法學(xué)體系,民法學(xué)大家也不斷涌現(xiàn),但薩維尼還是認(rèn)為,德國民法學(xué)并未深入研究德國的“民族精神”,即民族的實踐理性、觀念世界和生活方式,尚無法為民法典提供堅實的智力支持。這場辯論的歷史啟示是,民法典的編纂必須要解決民族性問題。

  中華文明悠悠五千年,是世界諸多文明中唯一沒有中斷過的文明。中華文化是中華民族的根和魂。民法典的編纂承擔(dān)著將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀融入其中,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會公德的重要使命。民法典草案的一個鮮明特色,就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。比如,分設(shè)婚姻家庭編和繼承編;將“樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)”寫入草案,等等。這些規(guī)定的背后正是中國深厚的家文化。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào):“不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”民法典草案的這些規(guī)定凸顯了維護(hù)家庭和睦的基本社會理念和價值取向,將更有利于構(gòu)建和睦、健康、親情的家庭生活秩序,塑造夫妻有愛、父慈子孝、親屬有情的家庭關(guān)系,進(jìn)而對整個民族和國家起到指導(dǎo)和教育的作用。

  “立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”編纂一部增進(jìn)人民福祉、回應(yīng)時代之問、彰顯民族精神的中國特色社會主義民法典,必將為廣大人民群眾過上更好生活提供一個有力的法律支撐,為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。

  (王軼 作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院院長)

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