為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，經(jīng)甘肅省委批準(zhǔn)，甘肅省紀(jì)委近日印發(fā)《甘肅省上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督下級(jí)黨組織規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》共16條，分別對(duì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督下級(jí)黨組織的適用范圍、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和方式、報(bào)告通報(bào)、紀(jì)律要求等作了規(guī)定。在適用范圍方面，明確縣級(jí)以上紀(jì)委及其派駐（出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)定下級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員為監(jiān)督對(duì)象，強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委四級(jí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督。

　　依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，總結(jié)新做法新經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)定》細(xì)化了監(jiān)督內(nèi)容。其中對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)，包括做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)民主集中制原則等7個(gè)方面，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。另外，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員的監(jiān)督內(nèi)容也作了細(xì)化，為監(jiān)督下級(jí)黨組織提供了重要抓手。

　　采取“列舉+概括”的方法，《規(guī)定》提出10種具體監(jiān)督方式，分別為參加會(huì)議、建立“一頁一檔一賬”、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、約談、廉政談話、述責(zé)述廉、督促召開民主生活會(huì)、開展專項(xiàng)檢查、分析研判政治生態(tài)狀況、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等，基本涵蓋了有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)明確的所有監(jiān)督方式。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際豐富監(jiān)督手段，提出政治監(jiān)督活頁、專項(xiàng)檢查、述責(zé)述廉等監(jiān)督方式。

　　《規(guī)定》靠實(shí)了工作責(zé)任。從工作機(jī)制、工作職責(zé)、報(bào)告通報(bào)、紀(jì)律要求等方面，強(qiáng)化了全鏈條、閉環(huán)式管理。建立紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委副書記（常委）分管，相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任和相關(guān)部門工作職責(zé)作出明確規(guī)定，保證監(jiān)督工作順暢高效運(yùn)行。通過會(huì)商研究、支持督導(dǎo)、請(qǐng)示報(bào)告等日常工作，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，形成上下貫通的監(jiān)督合力。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定《規(guī)定》是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督的重要舉措，對(duì)于壓緊壓實(shí)各級(jí)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，督促下級(jí)黨組織依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)具有重要意義。（王衡、薛煒）