今年3月，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入深度貧困縣阿克陶縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)貧困村進(jìn)行了實(shí)地走訪。 　　

　　新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，也是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是南疆屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困人口多、貧困程度深、致貧因素復(fù)雜、脫貧難度大。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于爭(zhēng)取凝聚人心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，決勝全面建成小康社會(huì)，具有特殊重要的政治意義。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示批示精神，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以鐵的紀(jì)律護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理走深走實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是重大政治責(zé)任，必須提高政治站位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理取得實(shí)效。一是樹(shù)牢政治意識(shí)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述作為首要政治任務(wù)，納入紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一議題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示，特別是2020年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措、更鐵的紀(jì)律，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。二是增強(qiáng)政治自覺(jué)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署，準(zhǔn)確把握中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理一抓三年要求，堅(jiān)持一年一主題、年年有重點(diǎn)。2018年，通過(guò)嚴(yán)查快處，形成高壓震懾；2019年，以“小切口”推進(jìn)扶貧民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；2020年，整治收官階段的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持每年年初召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)，對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理進(jìn)行總體部署，并圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理階段性要求及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)，持續(xù)加壓鼓勁，跟進(jìn)推進(jìn)落實(shí)。三是壓實(shí)政治責(zé)任。制定《督促黨委（黨組）履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任辦法》，責(zé)令脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不力的5個(gè)貧困縣向自治區(qū)黨委作出深刻檢查，協(xié)助自治區(qū)黨委集體約談16家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手，督促主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任不落空。推行四級(jí)紀(jì)委書(shū)記遍訪貧困縣制度，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴2020年擬摘帽的10個(gè)貧困縣市全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，南疆四地州及貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)貧困村、重點(diǎn)貧困戶實(shí)現(xiàn)遍訪全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)貧困縣市專(zhuān)項(xiàng)治理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員具體負(fù)責(zé)擬摘帽貧困縣市專(zhuān)項(xiàng)治理工作，定期到聯(lián)系縣市開(kāi)展蹲點(diǎn)指導(dǎo)；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專(zhuān)班，深入貧困縣市開(kāi)展巡回督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

　　實(shí)化監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理質(zhì)效統(tǒng)一。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹黨中央要求，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。一是細(xì)化清單實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照“一部門(mén)一方案、一地區(qū)一清單”要求，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。地州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)未摘帽貧困縣，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工等列出監(jiān)督清單；對(duì)已摘帽貧困縣市和有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的非貧困縣市，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)不摘”、落實(shí)返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制情況制定監(jiān)督清單，常態(tài)化開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。縣市紀(jì)委監(jiān)委圍繞強(qiáng)化貧困戶動(dòng)態(tài)管理，把上級(jí)明確的任務(wù)清單、整改清單細(xì)化到“戶”，讓各級(jí)幫扶干部清楚掌握幫扶具體事項(xiàng)，明確具體脫貧指標(biāo)，確保“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處。二是聚焦重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住群眾最急最憂最盼這個(gè)“點(diǎn)”，召開(kāi)深化整治損害群眾利益問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)，從疫情防控、教育醫(yī)療、食品安全、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，選取19個(gè)具體問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。抓住惠民資金“一卡通”這條“線”，督促財(cái)政廳等12家自治區(qū)職能部門(mén)，針對(duì)各類(lèi)惠民補(bǔ)助補(bǔ)貼資金在管理、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，自上而下進(jìn)行“整條線”清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審批、發(fā)放全鏈條監(jiān)督。抓住小微權(quán)力監(jiān)督這個(gè)“面”，制定《關(guān)于推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行基層小微權(quán)力清單制度，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，推行村（社區(qū)）劃片交叉監(jiān)督，在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。三是圍繞整改強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督。抓實(shí)自身問(wèn)題整改，把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視及“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專(zhuān)題調(diào)研反饋問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，制定17條具體措施，嚴(yán)格“一月一報(bào)告”，及時(shí)跟蹤督促整改。督促地方部門(mén)真改實(shí)改，結(jié)合統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不精準(zhǔn)、脫貧攻堅(jiān)重心沒(méi)有落到“戶”等問(wèn)題，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改質(zhì)效。

　　深化標(biāo)本兼治，釋放專(zhuān)項(xiàng)治理綜合效應(yīng)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓案件查處、利劍高懸，一手抓教育鼓勁、涵養(yǎng)正氣，讓專(zhuān)項(xiàng)治理綜合效應(yīng)持續(xù)釋放。一是抓案件查處，確保震懾常在。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)“清零”行動(dòng)，對(duì)全區(qū)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索一月一梳理。督促地州市、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì) 2018年1月至2020年3月受理的扶貧領(lǐng)域未辦結(jié)信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委備案，由案管部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，分送對(duì)口聯(lián)系監(jiān)督檢查室跟蹤督辦，確保存量問(wèn)題線索全部“清零”。對(duì) 2020 年 3 月以后新受理的扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，由信訪、案管等部門(mén)優(yōu)先研判處置，逐件編號(hào)登記，及時(shí)分類(lèi)轉(zhuǎn)辦移交，確保新增問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)“清零”。二是抓以案促改，鞏固治理成果。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每年選取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例拍攝警示教育片，召開(kāi)全區(qū)扶貧領(lǐng)域警示教育大會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，督促指導(dǎo)貧困縣市堅(jiān)持用身邊事教育身邊人。針對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后向扶貧、民政、林草、水利等部門(mén)黨組（黨委）制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促開(kāi)展“以案促改、凈化政治生態(tài)”專(zhuān)項(xiàng)整治，完善制度、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。（新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、自治區(qū)監(jiān)委主任 楊鑫）