從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)隊伍是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化建設(shè),加強學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強化實戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以高素質(zhì)隊伍護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
1
政治塑核 增進(jìn)干部自覺自律
為主動應(yīng)對職責(zé)任務(wù)拓展、履職手段豐富、工作要求提高的新形勢新考驗,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提升干部自覺自律意識。
“利用在線培訓(xùn)系統(tǒng),不用現(xiàn)場集中,就能隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電。”近日,北京市紀(jì)委監(jiān)委某工作人員一邊向記者介紹自己的學(xué)習(xí)情況,一邊熟練操作著手機里的“2020年在線培訓(xùn)專欄”程序,“這為我們拓展了學(xué)習(xí)的渠道。”
紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為干部帶來了新任務(wù)新考驗,推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化建設(shè),要把學(xué)習(xí)提能作為常態(tài),常懷本領(lǐng)恐慌,繃緊思想之弦。今年以來,北京市紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,不斷加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式,加大教育培訓(xùn)力度,加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。年初,針對疫情期間不宜開展現(xiàn)場集中培訓(xùn)的情況,市紀(jì)委監(jiān)委要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好在線網(wǎng)絡(luò)教育資源,不間斷強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)督促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部及時學(xué)習(xí)充電。在此基礎(chǔ)上,通過舉辦微論壇、視頻交流會等形式推進(jìn)線下培訓(xùn)。
開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),關(guān)乎加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的政治任務(wù)。“做好全員培訓(xùn),就是要把目光聚焦到隊伍建設(shè)上。根據(jù)干部管理權(quán)限,明確紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)責(zé)任,分層分級分類開展培訓(xùn),做到一級抓一級、層層抓落實,形成橫向到邊、縱向到底的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)體系。”北京市紀(jì)委常委、秘書長倪紫劍介紹。
把學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)抓緊抓實,要在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫。北京市紀(jì)委監(jiān)委在牽頭抓好本級機關(guān)、派駐機構(gòu)和市委巡視機構(gòu)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,圍繞一體推進(jìn)“三項改革”,以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市管企業(yè)和市屬高校紀(jì)委書記、副書記為重點,建立干部教育培訓(xùn)工作臺賬,實行點名調(diào)訓(xùn)。同時,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強對各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和支持,有力推動全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作有機融合、一體推進(jìn)。
突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè),堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位。不久前,云南省紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神培訓(xùn)班開班,全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的“開學(xué)第一課”正式開講。
“在近期召開的省紀(jì)委常委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)會議上,我們組織委機關(guān)干部、派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,專門邀請相關(guān)專家講授、解讀黨的十九大以來習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,云南省聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,在培訓(xùn)課程設(shè)置、邀請師資等環(huán)節(jié),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終,著眼“為何學(xué)”、聚焦“學(xué)什么”、入手“怎么學(xué)”,在“學(xué)用結(jié)合”上著力,在“學(xué)出什么”上落腳,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部把準(zhǔn)政治方向,強化政治擔(dān)當(dāng)。
政治能力不會與生俱來,是在長期實踐中磨煉出來的。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省紀(jì)委監(jiān)委推動委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)內(nèi)部和相互間的干部輪崗交流,讓干部“多站幾班崗、多輪幾個哨位”。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求從政治高度發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事。經(jīng)過嚴(yán)格而豐富的實踐鍛煉,紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性和政治鑒別力明顯提升。
2
學(xué)習(xí)賦能 提高干部業(yè)務(wù)能力
隨著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍擴大、工作要求提高,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足,有的履行監(jiān)督責(zé)任意識不強、辦法不多。必須全面提升履職能力,公正規(guī)范履職,把隊伍建強、讓干部過硬。
不久前,湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)一起湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司原黨委書記、董事長鄭某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。辦案人員感嘆道:“沒有真功夫,就啃不下硬骨頭,多虧了專案組臨時黨支部不斷給我們‘加鋼淬火’,才能徹查到底。”
在辦理鄭某的案件中,由于案情復(fù)雜,且涉及金融領(lǐng)域、法律專業(yè)知識較多,湘潭市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專案組臨時黨支部攻堅克難,圍繞案情開展支部集中針對學(xué)習(xí),組織政府債務(wù)知識專題培訓(xùn)、聯(lián)合本土律師事務(wù)所召開案例研討會,補充專業(yè)知識、討論業(yè)務(wù)問題、完善相關(guān)證據(jù)。嚴(yán)格遵循法治意識、程序意識、證據(jù)意識,按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。最后,此案件的審查調(diào)查進(jìn)展順利,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,實現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。“執(zhí)紀(jì)審查開展到哪里,教育管理就跟進(jìn)到哪里。”專案組負(fù)責(zé)人說。
邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),除了在案件查辦過程中及時補短板、強弱項,湖南省紀(jì)委監(jiān)委還注意歸納專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)。日前,一堂工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作專題輔導(dǎo)課在省委黨校進(jìn)行,由省紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)室主任錢勝主講。“開展招投標(biāo)突出問題專項整治以來,遇到了大量法律、政策、業(yè)務(wù)問題,我們進(jìn)行了多次調(diào)研,并結(jié)合工作研究思考,在這次課上作系統(tǒng)梳理。”錢勝介紹說,此次課程旨在讓干部明白招投標(biāo)問題的病因及其相互關(guān)系、深層次的問題,從而理解整治工作的思路、抓手及難點所在。
干什么學(xué)什么,缺什么補什么。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求和科學(xué)方法,關(guān)鍵要做到“精準(zhǔn)”。湖南紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦當(dāng)前重點工作和主責(zé)主業(yè),變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,干部教育管理務(wù)實有效、針對性強,有效幫助掌握斗爭規(guī)律,講求斗爭方法,提高斗爭本領(lǐng)。
辦好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平的有效途徑。為此,湖南省岳陽市紀(jì)委監(jiān)委在市委黨校舉行全員培訓(xùn)班。來自市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu),市委巡察機構(gòu),市管國企、醫(yī)院、駐岳高校紀(jì)檢機構(gòu)及各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的350余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經(jīng)驗交流等形式,開設(shè)政務(wù)處分法解讀、審查調(diào)查應(yīng)把握的重點難點問題研討等17門課程。
“安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部室(派駐機構(gòu))的負(fù)責(zé)同志講授與紀(jì)檢監(jiān)察工作主責(zé)主業(yè)緊密相關(guān)的課程,既是傳授經(jīng)驗,也是讓學(xué)員適應(yīng)新形勢新要求,對相關(guān)法律法規(guī)先學(xué)一步、學(xué)深一層,來帶動大家學(xué)習(xí)。”岳陽市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任林彰良介紹,去年以來,岳陽市紀(jì)委監(jiān)委堅持把開展全員培訓(xùn)作為一項常態(tài)化工作任務(wù)來抓,先后舉辦各類培訓(xùn)班6期、專題輔導(dǎo)3期、每周一課10期,組織演講賽、辯論賽5場次,累計培訓(xùn)5500人次。
3
監(jiān)督護(hù)廉 鍛造干部清風(fēng)正氣
作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)情況,關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運轉(zhuǎn)。只有做實內(nèi)部自我監(jiān)督,才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
今年4月份,江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委組織開展案件質(zhì)量評查工作時,發(fā)現(xiàn)某基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在處置一起問題線索過程中存在審核不嚴(yán)問題。市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室及時跟進(jìn),責(zé)成該單位倒查責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并從制度層面督促堵塞漏洞、防控風(fēng)險。
為進(jìn)一步強化制度約束,擰緊自我監(jiān)督的螺絲,南京市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展廉政風(fēng)險隱患排查,瞄準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,制定防控措施174條;搭建覆蓋全業(yè)務(wù)、全要素、全流程的“智慧清風(fēng)”信息綜合系統(tǒng),借助信息化手段,擴大監(jiān)督覆蓋面,提升監(jiān)督精準(zhǔn)度;建立特約監(jiān)察員制度,自覺主動接受外部監(jiān)督……
開展專項行動,做深做細(xì)做實內(nèi)部監(jiān)督,南京市紀(jì)委監(jiān)委的做法,是整個江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近年來加強自我監(jiān)督的一個縮影。要讓“打鐵人”成為“鐵打的人”,就要用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
近日,江蘇省鹽城市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入監(jiān)察覆蓋單位鹽阜大眾報報業(yè)集團,聚焦市屬事業(yè)單位監(jiān)察工作,開展專題調(diào)研座談,結(jié)合市屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來的實際情況和各類問題,與報業(yè)集團紀(jì)委商議如何更好地團結(jié)協(xié)作開展監(jiān)察工作,縱深推進(jìn)市屬企事業(yè)單位全面從嚴(yán)治黨。
落實干部監(jiān)督職責(zé),就要堅持刀刃向內(nèi),對紀(jì)檢監(jiān)察干部問題從嚴(yán)查處,絕不姑息。圍繞從嚴(yán)整治“四風(fēng)”,鹽城市紀(jì)委監(jiān)委在全系統(tǒng)組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治,堅決整肅紀(jì)律、規(guī)范行為、純潔隊伍。專項整治開展以來,市紀(jì)委監(jiān)委各黨支部組織紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí)80多次、約談提醒362人次、簽訂廉政承諾262份。
健全內(nèi)控機制,經(jīng)常打掃庭院,突出抓早抓小,發(fā)揮監(jiān)督更加突出、更加經(jīng)常的作用。在徐州市,當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委采取集中座談、個別訪談、查看資料、問卷調(diào)查等方式,重點了解紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行、內(nèi)控機制建設(shè)執(zhí)行以及干部隊伍日常監(jiān)管等情況,對10個縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)干部隊伍履職情況進(jìn)行專項檢查,并將發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行反饋,要求在自我監(jiān)督上全面從嚴(yán)、精準(zhǔn)發(fā)力。
提高自我監(jiān)督能力,建章立制必不可少。各地紀(jì)委監(jiān)委在實踐中不斷探索創(chuàng)新,以案促改,深挖細(xì)查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位,采取有效措施防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真查找全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在政治建設(shè)、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,監(jiān)督推動行使權(quán)力慎之又慎,自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)。山東省煙臺市紀(jì)委監(jiān)委駐煙臺銀行紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格自我約束,運用法治思維和法治方式開展工作,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識,做到辦案有理、有力、精準(zhǔn),確保每一項工作都經(jīng)得起檢驗。江蘇省鹽城市紀(jì)委監(jiān)委加大問題線索處置力度,對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件“零暫存”,深化運用“四種形態(tài)”,對不收斂不收手的則嚴(yán)查嚴(yán)懲,堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為,持續(xù)防治“燈下黑”,體現(xiàn)了嚴(yán)管厚愛的要求。
“領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室部主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起‘一崗雙責(zé)’政治責(zé)任,對分管領(lǐng)域和所在室部的紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過早監(jiān)督、嚴(yán)管理、長警醒,擦亮紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡咨?/p>
(郭云峰、冉春雷、趙春城、崔立祥、孫仁宏、徐建成等提供部分素材)
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