護(hù)航國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展——甘肅省國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述
2021年2月19日,甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息,甘肅省電力投資集團(tuán)公司原黨委委員、總經(jīng)理李輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。
此前,2020年12月中下旬,省紀(jì)委監(jiān)委先后發(fā)布甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)公司黨委委員、監(jiān)事會(huì)主席何宗仁,甘肅省電力投資集團(tuán)公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李寧平,甘肅省電力投資集團(tuán)公司專職外部董事喬愛(ài)工,甘肅能源化工投資集團(tuán)公司原副總經(jīng)理張同勤等接受審查調(diào)查的消息。
如此密集地發(fā)布審查調(diào)查消息,正是甘肅省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),加大國(guó)有企業(yè)反腐力度的強(qiáng)有力印證。
2020年以來(lái),甘肅各省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以黨建促發(fā)展、以整改促落實(shí)、以監(jiān)督促保障,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
強(qiáng)黨建,政治監(jiān)督更具體
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
派駐省政府國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組督促國(guó)資委黨委制定出臺(tái)“第一議題”制度,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化。
省公交建集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室制定《政治監(jiān)督任務(wù)臺(tái)賬》,明確了4類15個(gè)方面監(jiān)督事項(xiàng)清單,開(kāi)展了對(duì)27家一級(jí)企業(yè)黨組織全覆蓋政治監(jiān)督,反饋整改事項(xiàng)88個(gè),下發(fā)督查通報(bào)21份。
蘭石集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室督促兩級(jí)黨組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)340次。
國(guó)企工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作,更是政治工作。解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。
省科投集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室督促黨委把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為年度工作重要內(nèi)容,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,并將落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告情況納入黨建工作考核評(píng)價(jià)和年度領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員考核內(nèi)容。
甘肅演藝集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室對(duì)集團(tuán)選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部和集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)選拔任用主辦、副主辦工作全程監(jiān)督,并開(kāi)展廉潔自律考察考核和崗前廉政談話。
盯問(wèn)題,專項(xiàng)整治更見(jiàn)效
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。近年來(lái),省委巡視、省審計(jì)廳審計(jì)均發(fā)現(xiàn)省屬國(guó)有企業(yè)存在違規(guī)投資造成重大損失或風(fēng)險(xiǎn)、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等突出問(wèn)題,影響國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為此,十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)把嚴(yán)查國(guó)有企業(yè)問(wèn)題作為2020年反腐敗工作的重中之重,明確提出對(duì)靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)懲不貸;對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的從嚴(yán)處理;對(duì)虛報(bào)產(chǎn)值、空轉(zhuǎn)貿(mào)易、薪酬管理混亂、盲目境外投資以及違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失等問(wèn)題嚴(yán)格倒查追責(zé)。
2020年6月,省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省委巡視辦、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委,對(duì)22家省管企業(yè)開(kāi)展為期3個(gè)月的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室指導(dǎo)4個(gè)督改核查組,一手督促巡視、審計(jì)、調(diào)研反饋問(wèn)題整改,一手核查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題線索。
專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái),共核查問(wèn)題線索80條,擬立案審查調(diào)查22件,組織處理47人。
在破解專項(xiàng)整治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難上,省國(guó)投集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室開(kāi)展違規(guī)決策專項(xiàng)整治和收入分配專項(xiàng)檢查,查找各類問(wèn)題20個(gè),跟進(jìn)督促整改19個(gè)。
酒鋼公司紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、空轉(zhuǎn)貿(mào)易等6大類問(wèn)題,深入開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,形成督改工作任務(wù)16項(xiàng)72個(gè)具體問(wèn)題,通過(guò)明確整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到表格化推進(jìn)、清單式銷號(hào)、閉環(huán)式管理。
抓日常,監(jiān)督檢查更精準(zhǔn)
圍繞國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,各省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦監(jiān)督第一職責(zé),強(qiáng)化案件查辦力度,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
去年,31家省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置問(wèn)題線索586件,立案176件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分132人。
企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域有差異,但管黨治黨不能有特殊。
2020年,各省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)思想認(rèn)識(shí)逐步到位,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),日常監(jiān)督更加精準(zhǔn)——
白銀公司紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室堅(jiān)決整治職工群眾身邊的“微腐敗”,嚴(yán)肅查處1起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)“暖房”問(wèn)題,3家廠礦單位違規(guī)報(bào)銷、公款用餐問(wèn)題,7名集團(tuán)公司中層管理人員差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范問(wèn)題。
讀者出版集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室探索創(chuàng)新日常監(jiān)督新途徑,建立“監(jiān)督會(huì)商工作機(jī)制”,整合集團(tuán)紀(jì)檢、法務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督力量,對(duì)重大工程、項(xiàng)目、工作全程進(jìn)行“過(guò)程性”會(huì)商監(jiān)督,做到事前審查明責(zé)、事中監(jiān)督執(zhí)行、事后監(jiān)督追責(zé),形成監(jiān)督閉環(huán)。
省科投集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督,梳理排查形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34條,建立日常監(jiān)督清單48項(xiàng),向有關(guān)單位和部門(mén)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)6份,提出建議14條,督促整改問(wèn)題5項(xiàng)。
在做好日常監(jiān)督的同時(shí),各省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持懲治這一手不放松,緊盯國(guó)有企業(yè)一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目投資、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗問(wèn)題。
2020年,派駐省農(nóng)信社紀(jì)檢監(jiān)察組共收到信訪舉報(bào)344件,初核109件,立案調(diào)查21人,督促建議省聯(lián)社黨委對(duì)21名違紀(jì)違規(guī)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分,其中,開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職9人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職7人。
酒鋼公司紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室從嚴(yán)從快查辦17起涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,處理19人,收繳違紀(jì)所得9.3萬(wàn)余元。
省公交建集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委查處的八冶集團(tuán)原董事長(zhǎng)李萬(wàn)福案件涉及的部分干部違紀(jì)問(wèn)題線索,依規(guī)依紀(jì)妥善處置。并堅(jiān)持舉一反三,汲取案件教訓(xùn),協(xié)助集團(tuán)黨委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)從嚴(yán)治黨治企的意見(jiàn)》。
“通過(guò)深挖細(xì)查黨員干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,有效凈化了省管企業(yè)政治生態(tài),確保省管企業(yè)在轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的新路上走得又正又穩(wěn)、又快又好。”省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任李壽偉說(shuō)。
提能力,制度建設(shè)更完善
因勢(shì)利導(dǎo),派駐省政府國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組督促國(guó)資委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作若干措施》《省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理六要六禁六不準(zhǔn)》,修訂《甘肅省省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《甘肅省省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等制度,指導(dǎo)督促各省管企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)本兼治,既用制度強(qiáng)化對(duì)人、權(quán)、事的約束,又以制度激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。
省藥投集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室完善工作機(jī)制,制定《集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室監(jiān)督工作聯(lián)系機(jī)制實(shí)施辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察室審查調(diào)查安全制度》,對(duì)履職情況報(bào)告、信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索管理等作出明確規(guī)范。
酒鋼公司紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室延伸監(jiān)督觸角,制定《酒鋼集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”行為規(guī)范》《酒鋼集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜實(shí)施辦法》等,以制度規(guī)范全方位筑牢黨員干部監(jiān)督管理防線。
高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
“別人的問(wèn)題對(duì)照改,自己的問(wèn)題精準(zhǔn)改。我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,以解決問(wèn)題促進(jìn)整改落實(shí),真正改出新作風(fēng),改出新成效。”
10月22日至23日,省公航旅集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室舉辦深化省屬國(guó)有企業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成效專題培訓(xùn),針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,重點(diǎn)就如何把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)政策和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、問(wèn)題剖析等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)。
金川集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室在一線職工中選聘特約監(jiān)督員244名,提出意見(jiàn)建議200條,推動(dòng)整改問(wèn)題或改進(jìn)工作158項(xiàng)。
省公交建集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室出臺(tái)《集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理若干規(guī)定》,明確紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入、培訓(xùn)、教育等要求,為提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)打下基礎(chǔ)。(張莉)
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