根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第七巡視組對(duì)省體育局黨組開展了常規(guī)巡視，11月16日，省委巡視組向省體育局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任

　　省委第七巡視組反饋意見后，局黨組立即組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過“政治體檢”，對(duì)局黨組在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、全面從嚴(yán)治黨、新時(shí)代黨的組織路線等方面存在的突出問題有了全面了解，對(duì)問題的嚴(yán)重性和解決問題的緊迫性有了更進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)。局黨組始終堅(jiān)持把省委巡視反饋意見整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，作為貫徹黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署的重要過程，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化政治巡視的重要論述、林鐸書記在聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和省委第七巡視組巡視甘肅省體育局黨組反饋意見，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力做好巡視整改“后半篇”文章。局黨組切實(shí)扛起整改主體責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、全面部署、堅(jiān)盯不放、一抓到底，推動(dòng)巡視整改落細(xì)落地。聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委派駐省廣電局紀(jì)檢組召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，并在多個(gè)場(chǎng)合多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要高度重視和認(rèn)真推進(jìn)整改工作，要求局系統(tǒng)全體黨員干部始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把整改工作作為一項(xiàng)緊迫重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　　二、認(rèn)真全面部署，精心組織推進(jìn)整改工作

　　在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委第七巡視組反饋意見的基礎(chǔ)上，局黨組迅速著手全面推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立以黨組主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的省體育局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班子成員分工負(fù)責(zé)抓好分管任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、整改組和督導(dǎo)組，辦公室牽頭負(fù)責(zé)巡視整改日常工作，經(jīng)濟(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）和省紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢組抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)，截至目前，局黨組和巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度巡視整改工作10余次。在認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照、深刻自查自糾的基礎(chǔ)上制定了具體的整改措施，動(dòng)員部署、研究調(diào)度整改各項(xiàng)工作，確保整改工作件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。二是以“抓鐵有痕”的韌勁，主動(dòng)擔(dān)責(zé)抓好整改工作。認(rèn)真梳理巡視反饋問題，形成出臺(tái)了《中共甘肅省體育局黨組關(guān)于省委第七巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，將巡視組反饋的意見細(xì)化為具體問題，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改期限和整改措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，積極謀劃部署，抓實(shí)抓好分管領(lǐng)域有關(guān)整改任務(wù)，各牽頭單位相繼成立整改工作組，制定整改方案、建立工作臺(tái)賬，推進(jìn)具體問題的整改落實(shí)，全局上下形成了“環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的工作機(jī)制。對(duì)照方案臺(tái)賬，落實(shí)落小整改舉措，做到見人見事、真刀真槍、即知即改，整改一件銷號(hào)一件，不整改或整改效果不好絕不銷號(hào)。三是強(qiáng)化“系統(tǒng)觀念”，全面統(tǒng)籌抓好整改工作。針對(duì)“三大球、三小球項(xiàng)目發(fā)展滯后”“個(gè)別項(xiàng)目資金支付未經(jīng)黨組會(huì)研究”“下屬單位坐收坐支問題屢禁不止”“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)大”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，局黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)約談?wù){(diào)度相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人10余人次。既統(tǒng)籌重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)，既大力推進(jìn)省委巡視反饋意見中重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整改工作，又舉一反三、以點(diǎn)帶面，形成全系統(tǒng)覆蓋、全領(lǐng)域貫通的整改工作局面。

　　三、狠抓工作落實(shí)，積極推進(jìn)整改工作

　　按照反饋意見和整改方案，認(rèn)真分析，逐條梳理，即知即改，立行立改，直面所有問題，不回避不遮掩，嚴(yán)格對(duì)照巡視組的要求，靠實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，集中整改，取得了階段性成效。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面

　　1．黨組理論中心組學(xué)習(xí)方法單一，學(xué)習(xí)聯(lián)系體育不緊密等問題。

　　局黨組認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組規(guī)則》，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，省委巡視后每月至少組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)1次，局黨組會(huì)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)也形成逢會(huì)必學(xué)、每次會(huì)議第一議題為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想制度，每次學(xué)習(xí)都隨機(jī)指定4-6名同志發(fā)言，會(huì)議結(jié)束后要將發(fā)言材料發(fā)送到局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部微信群交流學(xué)習(xí)，將交流研討常態(tài)化，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，達(dá)到學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，并有力指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。為每名處級(jí)以上干部配發(fā)《習(xí)近平同志關(guān)于體育工作的論述摘編》，逐章逐篇學(xué)習(xí)并督促自學(xué)。每季度圍繞一個(gè)專題組織不少于1次的研討交流，同時(shí)及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的最新重要講話精神；研究重要體育工作和討論問題之前，局黨組專門組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)講話和重要批示精神，為決策把向定調(diào)；重視學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于編制全省體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，運(yùn)用于全運(yùn)會(huì)新周期備戰(zhàn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等內(nèi)容列入中心組重要學(xué)習(xí)議題，引導(dǎo)局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不到位問題。

　?。?）落實(shí)‘加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)’有差距，對(duì)全省體育改革發(fā)展缺乏統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局，全民健身戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全等問題。

　　局黨組將《甘肅建設(shè)西部體育強(qiáng)省專題研究和文本起草》列入2020年甘肅省體育科研和決策咨詢研究重大項(xiàng)目，專題研究落實(shí)“推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。目前，《甘肅省貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施意見》已完成征求意見，進(jìn)入修改完善階段。結(jié)合體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要、健康中國(guó)行動(dòng)、健康甘肅行動(dòng)的要求，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見》，已進(jìn)行了多次修改并上報(bào)省政府辦公廳秘書六處審閱，正在修改完善。完成了《甘肅省全民健身計(jì)劃2021-2025》初稿起草工作，在起草初稿過程中，我們分五批先后對(duì)全省14個(gè)市州進(jìn)行了全面調(diào)研，印發(fā)調(diào)研問卷1000余份。與蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)院達(dá)成初步意向，由該院牽頭制定、完善我省全民健身戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。待專家評(píng)估后會(huì)議研究，根據(jù)會(huì)議精神印發(fā)施行。計(jì)劃年內(nèi)印發(fā)執(zhí)行《全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板5年行動(dòng)計(jì)劃》。

　?。?）全省人均體育場(chǎng)地面積低，體育產(chǎn)業(yè)增加值占比低等問題。

　　加大2020年項(xiàng)目的收尾工作力度，保證按計(jì)劃完成?；I集體育彩票公益金共10502萬元，建成籠式足球場(chǎng)20個(gè)、616個(gè)行政村農(nóng)民健身工程。截止2020年底，初步統(tǒng)計(jì)全省人均體育場(chǎng)地面積為1.72平方米，較上年度增長(zhǎng)率達(dá)到4.24%。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“過緊日子”的重要指示精神，認(rèn)真進(jìn)行全省體育場(chǎng)地設(shè)施統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估健身設(shè)施布局和開放使用情況，摸清建設(shè)使用短板，堅(jiān)決防止體育場(chǎng)館建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源閑置問題，確保體育場(chǎng)館建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。聯(lián)合省發(fā)改委完善全省健身設(shè)施頂層設(shè)計(jì)，起草形成了《甘肅省加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見》，目前已完成征求意見，準(zhǔn)備上報(bào)省政府審核后印發(fā)執(zhí)行。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度建設(shè)，搶抓多重政策疊加和體育產(chǎn)業(yè)納入文化旅游板塊重大機(jī)遇，用好用活我省“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”政策，助力甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我省實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《甘肅省體育產(chǎn)業(yè)基地評(píng)選辦法》和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃已形成初稿，征求相關(guān)部門意見后正在進(jìn)一步修訂。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)提升政府服務(wù)效能，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)蘭州、白銀兩個(gè)國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市推動(dòng)消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，形成體育產(chǎn)業(yè)復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

　?。?）競(jìng)技體育后備人才質(zhì)量不高，2021奧運(yùn)會(huì)僅1人入選問題。

　　組織召開備戰(zhàn)奧運(yùn)、全運(yùn)工作會(huì)，動(dòng)員各方力量工作做好備戰(zhàn)工作，集中人力、物力和財(cái)力創(chuàng)造有利條件，幫助解決備戰(zhàn)參賽工作中的實(shí)際困難和問題。積極向省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省人社廳匯報(bào)，申請(qǐng)?jiān)黾邮〖?jí)財(cái)政預(yù)算中省級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)體育賽事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和運(yùn)動(dòng)員、教練員編制，切實(shí)提高備戰(zhàn)訓(xùn)練科學(xué)化水平。局黨組建立班子成員聯(lián)系重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)制度，針對(duì)備戰(zhàn)不同關(guān)鍵時(shí)期，深入基層一線、蹲點(diǎn)基層訓(xùn)練單位，一人一方案抓好備戰(zhàn)工作。2020年全省競(jìng)技體育水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，截至目前，我省已有姚變娃、羅亞東、張新艷3名運(yùn)動(dòng)員獲得東京奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券。全年累計(jì)有528人次參加亞洲山地自行車錦標(biāo)賽和全國(guó)各類級(jí)別比賽90余場(chǎng)，共獲得亞洲山地自行車錦標(biāo)賽第一名1個(gè)；全國(guó)成年組比賽第一名11個(gè)、第二名13個(gè)、第三名24個(gè)。冬季項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，甘肅省越野滑雪隊(duì)在2020—2021賽季全國(guó)越野滑雪錦標(biāo)賽、冠軍賽中取得佳績(jī)，趙磊為甘肅省冰雪項(xiàng)目取得歷史首金。冰雪項(xiàng)目有長(zhǎng)足進(jìn)步，在今年全國(guó)越野滑雪錦標(biāo)賽、冠軍賽上獲得金牌1枚、銀牌1枚、銅牌9枚。

　?。?）退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置推進(jìn)緩慢問題。

　　對(duì)《甘肅省人社廳財(cái)政廳體育局關(guān)于實(shí)施<自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法>》《甘肅省體育運(yùn)動(dòng)員教練員參加國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育比賽成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了測(cè)算和修訂，省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)已有部分退役運(yùn)動(dòng)員選擇自主擇業(yè)和聯(lián)系調(diào)出，發(fā)揮了退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換政策杠桿作用。針對(duì)大型體育場(chǎng)館用人數(shù)量較大的實(shí)際，督促相關(guān)單位盡力多聘用退役運(yùn)動(dòng)員，新建體育場(chǎng)館聘用人員和場(chǎng)館補(bǔ)充人員，都要求吸收一定數(shù)量的退役運(yùn)動(dòng)員。根據(jù)省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)空編空崗實(shí)際情況，2020年局系統(tǒng)四家訓(xùn)練單位通過公開招聘的方式，補(bǔ)充了53名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員更新率達(dá)到15%。爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)建立優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校任教的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步還將積極創(chuàng)造條件、崗位，面向社會(huì)搭建體育人才平臺(tái)，引導(dǎo)體育人才上市，大力吸納優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)。

　　3.關(guān)于“履行把方向、管大局、抓落實(shí)職責(zé)有差距”問題。

　　局黨組加強(qiáng)班子自身建設(shè)，把握工作重點(diǎn)、突出主責(zé)主業(yè)，把主要精力放在謀大事、干大事上。修訂了《中共甘肅省體育局黨組工作規(guī)則》，制訂印發(fā)了《甘肅省體育局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)把黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議題，正確處理決策與執(zhí)行的關(guān)系，健全黨組會(huì)議決定實(shí)施過程的督促檢查和信息反饋制度，加強(qiáng)督查督辦，確保黨組決定事項(xiàng)貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化黨組決策執(zhí)行力。修訂了《甘肅省體育局財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金和基建項(xiàng)目的資金使用支出程序做出明確規(guī)定。圍繞落實(shí)省委決策部署和省政府《工作報(bào)告》確定的體育行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，客觀準(zhǔn)確評(píng)估“十三五”體育事業(yè)各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成情況，科學(xué)編制甘肅體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)和措施，做到既符合國(guó)家、省上要求，又符合甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更突出我省體育工作特點(diǎn)?！陡拭C省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》已完成第二輪征求意見，已形成審議稿，爭(zhēng)取今年上半年出臺(tái)。

　　4.政治生態(tài)亞健康問題。

　　局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下、從嚴(yán)管理，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，用紀(jì)律規(guī)范行為，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求落在實(shí)處，不斷增強(qiáng)局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，著力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。規(guī)范選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件選拔干部，加強(qiáng)對(duì)干部教育管理，從嚴(yán)執(zhí)行回避制度，嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必考”，2020年進(jìn)行了事業(yè)單位公開考試招聘工作，共招錄工作人員57人；加大干部輪崗交流力度，在局機(jī)關(guān)、直屬單位間交流干部25人。通過抓理論學(xué)習(xí)、抓紅色教育、抓警示教育、抓談心談話、抓專項(xiàng)整治，堅(jiān)持懲防并重、破立并舉，努力形成利劍高懸、震懾常在的氛圍，以政治生態(tài)建設(shè)的成效，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　1．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺位問題。

　　提高政治站位，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。局黨組專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述和在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)省紀(jì)委五次全會(huì)精神，持續(xù)強(qiáng)化局黨組主體責(zé)任，加深對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨要求的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”，自我加壓、主動(dòng)加碼，對(duì)黨的理論創(chuàng)新、紀(jì)律要求、重大決策部署均在第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間貫徹落實(shí)，起到示范和引領(lǐng)作用。班子成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，同步推進(jìn)黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假的有關(guān)規(guī)定，修訂完善《甘肅省體育局領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備制度》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。緊盯重點(diǎn)部位，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。召開省體育局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂大會(huì)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，督促落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)奧運(yùn)全運(yùn)備戰(zhàn)選拔、反興奮劑、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理、招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感環(huán)節(jié)的反腐敗工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。注重建章立制，修訂《甘肅省體育局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理辦法》《甘肅省體育局直屬單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》《甘肅省體育局財(cái)務(wù)管理辦法》等，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、建筑采購(gòu)、資金管理等方面的制度。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題一寸不讓，對(duì)“四風(fēng)”問題“露頭就打”，運(yùn)用“四種形態(tài)”問責(zé)、處理了一批干部。

　　2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距問題。

　　駐局紀(jì)檢組進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。對(duì)落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”的情況開展監(jiān)督檢查；對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述、講話和指示批示精神情況開展監(jiān)督檢查；對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行情況、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。定期、及時(shí)向省體育局黨組通報(bào)日常監(jiān)督情況。落實(shí)黨內(nèi)談話制度，督促履行“一崗雙責(zé)”。發(fā)揮會(huì)議監(jiān)督前哨作用，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)履行職責(zé)，參加省體育局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)等重要會(huì)議，及時(shí)提出意見建議，即時(shí)監(jiān)督，規(guī)范引導(dǎo)。加大問題線索核查力度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。對(duì)巡視、審計(jì)反饋整改未到位的問題逐個(gè)認(rèn)真調(diào)查了解，對(duì)2個(gè)審計(jì)反饋仍未整改到位的問題，已經(jīng)成立了初核小組正在進(jìn)行初步核實(shí)，同時(shí)加大對(duì)巡視、審計(jì)反饋整改未到位問題的督促整改力度，壓實(shí)省體育局黨組整改責(zé)任，督促落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)，切實(shí)提高整改效果。

　　3.“考核走過場(chǎng)，文字搬運(yùn)工，辦事打太極”等問題。

　　2020年度局系統(tǒng)的考核工作在堅(jiān)持單位述職和民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)口處室、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照年度目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行量化打分的環(huán)節(jié)，并新增意識(shí)形態(tài)、平安建設(shè)、法制建設(shè)等考核內(nèi)容，綜合多方面因素評(píng)價(jià)各單位、各部門年度任務(wù)完成情況，突出了考核的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。對(duì)2021年目標(biāo)責(zé)任書的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行大幅度調(diào)整，突出各單位、各部門的工作特點(diǎn)和任務(wù)，做到共性與個(gè)性相結(jié)合。大力弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”的文風(fēng)，重要文字材料實(shí)行辦公室、人事處審閱制度，利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)存在雷同現(xiàn)象即進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，又責(zé)令及時(shí)整改。省體育局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃等重要材料由局黨組書記牽頭起草并審核把關(guān)，班子成員的述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料由本人親自撰寫，2020年局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的班子和個(gè)人材料均得到省委指導(dǎo)組的充分肯定。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為典型問題，對(duì)推諉扯皮、出工不出力的干部職工由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)約談提醒。通過整改，使局系統(tǒng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)逐步形成，履職盡責(zé)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

　　1．班子自身建設(shè)薄弱問題。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)定，強(qiáng)化班子成員按章辦事，依規(guī)議事。結(jié)合省體育局黨組工作實(shí)際，我們對(duì)《黨組工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂，已經(jīng)局黨組會(huì)議審定印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真做好2020年度局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)籌備和召開工作，全程嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》精神，精心組織“三必談”談心談話活動(dòng)，班子成員坦誠(chéng)交流思想，積極交換意見。在對(duì)照檢查工作中，班子主要負(fù)責(zé)同志以第一責(zé)任人身份主動(dòng)攬責(zé)，班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)肅務(wù)實(shí)整改。建立班子成員工作通氣會(huì)制度、重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)溝通，通過一系列高質(zhì)量政治生活和溝通交流活動(dòng)，班子成員之間團(tuán)結(jié)氛圍、組織生活規(guī)范得到有效轉(zhuǎn)變，班子建設(shè)和工作質(zhì)量明顯提高。

　　2.執(zhí)行干部人事制定不嚴(yán)格問題。

　　嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》有關(guān)規(guī)定，與省委編辦積極對(duì)接，對(duì)局系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及崗位底數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的梳理，對(duì)局系統(tǒng)干部、班子情況，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位設(shè)置等摸清了底數(shù)，搞明了情況。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格干部選拔任用程序，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議、未批先任、頻繁交流等干部人事違規(guī)操作。今年3月，按照空缺崗位實(shí)際情況及局機(jī)關(guān)年輕干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，進(jìn)行了部分副處級(jí)實(shí)職崗位提任的動(dòng)議、民主推薦，黨組會(huì)議確定了考察對(duì)象，正在進(jìn)行干部考察工作。下一步局黨組將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，逐步配齊空缺崗位。關(guān)于部分直屬單位超職數(shù)配備干部問題，部分人員采取交流任職到空崗單位，“雙肩挑”干部已理順關(guān)系，免去其行政職務(wù)，保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 實(shí)施局機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事檔案電子化工作，對(duì)干部檔案進(jìn)行了梳理、材料補(bǔ)充和審核認(rèn)定工作。

　　3.落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求不到位問題。

　　全面加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)黨建的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省體育局黨組、機(jī)關(guān)黨委和局系統(tǒng)黨委（支部）抓黨建責(zé)任清單》，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量。已督促指導(dǎo)6家事業(yè)單位的基層黨組織實(shí)現(xiàn)按期換屆，并構(gòu)建起了專題研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)制。建立健全黨組對(duì)下級(jí)黨組織按期換屆提醒監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)口在運(yùn)動(dòng)隊(duì)建立了黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系運(yùn)動(dòng)隊(duì)基層黨支部及時(shí)指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨建工作。注重在優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中發(fā)展黨員，補(bǔ)充新鮮血液，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)共青團(tuán)組織建設(shè)，解決小年齡運(yùn)動(dòng)員多、黨員后備力量不足問題。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，本著積極慎重的發(fā)展原則，2020年黨員發(fā)展對(duì)象23名，其中運(yùn)動(dòng)員、教練員共11名，入黨積極分子12名，其中運(yùn)動(dòng)員、教練員共7名。局黨組成員指導(dǎo)分管單位切實(shí)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，“三會(huì)一課”等組織生活制度進(jìn)一步落實(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)初見成效。以提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平為抓手，圍繞政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化等6個(gè)大項(xiàng)、27個(gè)小項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)召開會(huì)議部署，下發(fā)通知落實(shí)，督促指導(dǎo)局系統(tǒng)基層黨支部按標(biāo)準(zhǔn)化要求加強(qiáng)組織建設(shè)，著力在鞏固提升、融入日常、提高質(zhì)量、長(zhǎng)期堅(jiān)持上下功夫，抓實(shí)抓細(xì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下一步，將結(jié)合2021年舉行迎接建黨100周年系列主題活動(dòng)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動(dòng)，把基層黨建工作搞活搞新搞實(shí)。

　?。ㄋ模?duì)巡視審計(jì)等監(jiān)督和主題教育發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面

　　1.上輪巡視反饋未整改到位問題。

　　局黨組對(duì)上一輪巡視審計(jì)和主題教育發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面梳理排查，要求對(duì)照問題清單進(jìn)行全面梳理，對(duì)落實(shí)情況和執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，列出未整改到位問題清單，逐步明確局黨組牽頭人、責(zé)任部門和配合部門，納入本輪巡視整改問題清單，進(jìn)行同步部署、同步整改。修訂《甘肅省體育局直屬事業(yè)單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確監(jiān)標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放范圍，有效杜絕類似問題再次發(fā)生，對(duì)相關(guān)違規(guī)領(lǐng)取監(jiān)標(biāo)補(bǔ)助人員進(jìn)行約談教育，所領(lǐng)取監(jiān)標(biāo)補(bǔ)助費(fèi)已全額返還。督促甘肅省體育文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)、甘肅省信鴿協(xié)會(huì)、甘肅省體育科學(xué)學(xué)會(huì)、甘肅省象棋協(xié)會(huì)、甘肅省足球協(xié)會(huì)、甘肅省太極拳協(xié)會(huì)、甘肅省體育舞蹈交流協(xié)會(huì)、甘肅省健身氣功協(xié)會(huì)完成換屆工作。對(duì)最后一個(gè)未完成換屆工作的省老年體育協(xié)會(huì)召開了會(huì)員大會(huì)，正在向省民政廳報(bào)批。

　　2.審計(jì)反饋未整改到位問題。

　　通過狠抓制度執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算管控，各預(yù)算單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平大幅提升。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《政府非稅收入管理辦法》，強(qiáng)化“收支兩條線”管理制度，做到應(yīng)收盡收，杜絕截留、占用、挪用、坐支或拖欠；責(zé)成局直屬各單位進(jìn)一步完善黨委（支部）議事規(guī)則和財(cái)務(wù)管理規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)局直屬單位的紀(jì)律檢查、財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，杜絕類似問題再次發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任心教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；原省體委接待站已撤銷事業(yè)單位法人，原核定的自收自支事業(yè)單位編制劃入蘭州體育館。對(duì)審計(jì)反饋未整改問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依相關(guān)規(guī)定處理。

　　3.主題教育專項(xiàng)整治查擺的突出未整改到位問題。

　　向省委編辦上報(bào)《中共甘肅省體育局黨組關(guān)于調(diào)整局系統(tǒng)有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的請(qǐng)示》，目前已得到省委編辦批復(fù)，同意我局成立甘肅省體育局體育場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備管理中心、單設(shè)甘肅省田徑曲棍球運(yùn)動(dòng)管理中心和甘肅省臨洮體育訓(xùn)練基地，局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了推進(jìn)。同時(shí)，省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司籌建制定出《甘肅省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司籌建方案》，根據(jù)省國(guó)資委要求，對(duì)局系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)制定了《改革工作方案》，實(shí)行集中統(tǒng)一的監(jiān)管。完成了局系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作。3月底，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴陜西、四川調(diào)研體育產(chǎn)業(yè)工作，學(xué)習(xí)借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn)，完善我省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司籌建方案，創(chuàng)新工作思路、加快籌建工作進(jìn)度，計(jì)劃今年三季度完成掛牌。

　　四、聚焦整改成效，用足用好巡視成果轉(zhuǎn)化

　　經(jīng)過前期集中攻堅(jiān)，巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，省體育局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央巡視組匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和省委林鐸書記對(duì)巡視整改工作的要求，持續(xù)提升認(rèn)識(shí)、提高站位，持之以恒抓好整改落實(shí)，不斷鞏固拓展整改成果，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)局系統(tǒng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把抓好巡視反饋問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、政治任務(wù)，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，扎實(shí)做好整改工作，以問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升，將落實(shí)中央第十五巡視組巡視甘肅省反饋意見與我局的巡視整改工作任務(wù)結(jié)合起來，促進(jìn)中央決策精神、省委省政府工作部署在省體育局不折不扣地落地見效。

　　（二）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從局黨組做起，持續(xù)把管黨治黨擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)用好問責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮。突出重點(diǎn)問題，尤其是上輪巡視、審計(jì)整改未完成的任務(wù)，這些問題既是難點(diǎn)，也是痛點(diǎn)，更是制約單位管理的瓶頸性問題，我們將緊盯督辦。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，始終以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。集中開展基建工程領(lǐng)域和干部職工違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持重遏制強(qiáng)高壓長(zhǎng)震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

　　（三）強(qiáng)化整改落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得更好成效。嚴(yán)格按照《整改方案》制定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，一項(xiàng)一項(xiàng)拉出單子，一條一條細(xì)化措施，一件一件明確責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。

　?。ㄋ模?qiáng)化制度建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任簽字背書、述職述責(zé)、定期報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)整預(yù)審制度，如期集中完成派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0931-8816676；郵政信箱：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)金昌南路332號(hào)（郵政編碼730050）；電子郵箱：44264957@qq.com。