根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月至12月，省委第七巡視組對甘肅開放大學(xué)（原甘肅廣播電視大學(xué)）開展了常規(guī)巡視。2021年3月，省委巡視組向甘肅開放大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責(zé)任來抓

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校黨委切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，虛心接受、深刻反思，提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，始終把整改主體責(zé)任扛在肩上。召開會議專題研究巡視反饋意見整改工作。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了黨委巡視整改落實總方案，指導(dǎo)黨委宣傳部、黨委組織部分別起草了意識形態(tài)、選人用人等兩個專項巡視整改方案，對黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”提出了具體要求，對統(tǒng)籌組織推進整改落實工作做了具體安排。召開巡視整改專題民主生活會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深入開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅持把自己擺進去，主動認(rèn)領(lǐng)問題和意見，為巡視整改工作的深入推進奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

　?。ǘ壕o壓實責(zé)任，深入推進整改

　　學(xué)校黨委堅持問題導(dǎo)向，逐字逐句研讀反饋意見，逐條研究整改舉措，共提出132項具體整改任務(wù)，明確責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人。印發(fā)《中共甘肅廣播電視大學(xué)委員會關(guān)于省委第七巡視組反饋意見的整改落實方案》，切實做到任務(wù)分解到位、措施細(xì)化到位、責(zé)任落實到位。黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)問題和任務(wù)。班子成員切實承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)，迅速行動，抓落實、抓協(xié)調(diào)、抓推進，對牽頭負(fù)責(zé)的問題和任務(wù)，逐項推進、逐個整改。牽頭單位和協(xié)辦單位按照學(xué)校統(tǒng)一部署，對表領(lǐng)辦，對標(biāo)細(xì)化整改措施，各司其職，密切配合，層層細(xì)化，形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)檢查，確保取得實效

　　成立巡視整改督查組，制定《省委第七巡視組巡視反饋意見整改督查工作方案》，分階段開展自查和現(xiàn)場督察。督查工作既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，切實做到緊盯不放、一著不讓，確保巡視整改工作按時按進度有序推進。在深入整改的同時，更加注重治本，將整改形成的經(jīng)驗做法和措施固化下來，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，并強化制度執(zhí)行，努力形成長效化的整改成果。

　　二、整改落實的成效

　　（一）落實黨的理論路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求有欠缺，辦學(xué)治校質(zhì)量不高方面

　　1．關(guān)于落實中央、省委決策部署有欠缺

　?。?）針對貫徹落實學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神不夠及時的問題。針對貫徹落實學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神不夠及時的問題。一是突出“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”特色，制作推出“熱血忠魂——紅西路軍的故事”系列紅色微課，建設(shè)一批紅色題材和地方特色文化的視頻課程。二是做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系學(xué)生工作，制定《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生工作制度實施方案》，校領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系班級上思政課，推動思政工作創(chuàng)新。三是邀請時代楷模、甘肅藍(lán)天救援隊隊長於若飛來校開展宣講活動。四是組織開展省內(nèi)高校優(yōu)秀思政教師來校巡講活動。五是落實好國家開放大學(xué)開設(shè)的5門統(tǒng)設(shè)思政課程教學(xué)任務(wù)，自主建設(shè)“形勢與政策”網(wǎng)絡(luò)課程。出臺《學(xué)校思想政治理論課社會實踐教學(xué)方案》，增強思想政治理論教育的實效性。

　?。?）針對甘肅廣播電視大學(xué)與蘭州航空工業(yè)職工大學(xué)物理融合無實質(zhì)性進展的問題。一是蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院專科教育高等學(xué)校備案已獲教育部批準(zhǔn)，明確蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為甘肅省人民政府審批新設(shè)的公辦實施?？平逃母叩葘W(xué)校，學(xué)校標(biāo)識碼為4162014771。2021年秋季，蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院可實現(xiàn)作為普通高職學(xué)院首次招生。二是制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院過渡期管理工作的意見》，進一步加強對蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院過渡期的管理，確保蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的正常運行和穩(wěn)定。

　　（3）針對新校區(qū)建設(shè)推進緩慢的問題。一是召開黨委會對新校區(qū)建設(shè)做出全面謀劃和部署安排。二是已修改完善了《可研報告》及《總體規(guī)劃及一期修建性詳規(guī)》，完成了項目立項申報材料的準(zhǔn)備工作。三是強化基建相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開設(shè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專欄，上載基建相關(guān)知識及基建行業(yè)最新規(guī)等，供職工學(xué)習(xí)，鼓勵職工學(xué)習(xí)建造師專業(yè)知識，并參加建造師執(zhí)業(yè)考試，進一步提升基建隊伍履職能力。四是積極向教育廳報送立項材料，已經(jīng)開始預(yù)審工作。

　?。?）針對對全省電大系統(tǒng)指導(dǎo)督促不足的問題。一是采取在線直播的方式對系統(tǒng)120個教學(xué)點的400余教務(wù)人員、輔導(dǎo)教師、班主任進行了國開學(xué)習(xí)網(wǎng)及相關(guān)教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是學(xué)校開展辦學(xué)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研。校領(lǐng)導(dǎo)分組圍繞辦學(xué)系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、師資力量、經(jīng)費投入、辦學(xué)情況、教學(xué)管理和招生工作等問題對全省17所市州及企業(yè)分校和部分縣級工作站進行調(diào)研，摸清了全省電大辦學(xué)系統(tǒng)現(xiàn)狀，了解了轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的困難和問題，提出了解決分校、工作站“急難愁盼”問題對策及建議。三是嚴(yán)格落實《甘肅廣播電視大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度》《部門對口聯(lián)系服務(wù)分校工作站制度》。四是召開全省相關(guān)教學(xué)工作視頻會議，全系統(tǒng)樹立“一盤棋”意識，結(jié)合社會需求和實際工作內(nèi)容、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極挖掘、培育項目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)和課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)水平。

　?。?）針對用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人不足的問題。一是規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定《學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進一步推進學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。做好學(xué)校2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，組織安排專題學(xué)習(xí)12次，其中交流研討5次。二是重點抓好黨委會學(xué)習(xí)，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央的決策部署。三是抓實教職工政治理論學(xué)習(xí)，制定《學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，做好教職工年度政治理論學(xué)習(xí)安排，每月定期發(fā)布教職工政治理論學(xué)習(xí)清單，依托學(xué)校校處級干部工作交流群做好校處級干部在線學(xué)習(xí)。四是發(fā)揮學(xué)校培訓(xùn)學(xué)院和資源中心的數(shù)字化資源優(yōu)勢，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)頁展播一批自建特色紅色微課，豐富政治理論的內(nèi)容和形式。五是組織校領(lǐng)導(dǎo)，黨總支（直屬黨支部）、黨支部書記在所在黨總支或黨支部講黨課。六是做好意識形態(tài)工作，召開了1次專題研究意識形態(tài)工作的黨委會，制定《學(xué)校意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》《學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判制度》和《學(xué)校意識形態(tài)工作報告通報制度》。七是落實國家開放大學(xué)關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，加大學(xué)校制作的思政微課和地方特色資源課程在開放教育學(xué)生中的推廣工作，將學(xué)校自建的“甘肅紅色記憶”“隴原文化擷英”兩大主題紅色微課資源上傳國開學(xué)習(xí)網(wǎng)相應(yīng)的思政課程端，方便學(xué)生學(xué)習(xí)，提高資源利用率。

　?。?）針對把握網(wǎng)絡(luò)教育過程中思政課教學(xué)規(guī)律不足的問題。一是組建5門思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實施團隊，涉及系統(tǒng)教師逾百人。各教學(xué)團隊制定了年度工作實施方案并有序?qū)嵤６侵贫ㄏ掳l(fā)《思想政治理論課社會實踐教學(xué)方案》，提供觀后感、學(xué)習(xí)體會、實踐報告等9種類型的社會實踐活動形考方式。三是下發(fā)《關(guān)于做好2021年春季學(xué)期在線直播及面授教學(xué)督導(dǎo)工作的通知》，重點對面授思政課及在線直播課進行聽評，做到思政課督評全覆蓋。四是開展系統(tǒng)思政課教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研，深入了解思政教學(xué)組織情況、存在問題及需要改進的方面等內(nèi)容。五是制定《甘肅開放大學(xué)關(guān)于舉辦首屆思政課程和課程思政教學(xué)技能大賽的通知》《甘肅開放大學(xué)關(guān)于組織申報2021年度課程思政示范課程建設(shè)項目的通知》，組織教師參加大賽和立項推進課程思政，不斷提升思政教育教學(xué)效果。

　?。?）針對利用信息化手段推動思政課改革創(chuàng)新不足的問題。一是制定《關(guān)于2021年春季學(xué)期網(wǎng)上教學(xué)工作安排的通知》。二是面向系統(tǒng)組織開展思政課在線直播教學(xué)輔導(dǎo)、收看國開組織以“擎旗奮進，爭做自信自強國開人”主題的開學(xué)第一課、收看“知史愛黨 做忠誠奮進的國開人”思政直播課、收看教育部社科司組織的全國大學(xué)生“同上‘四史’思政大課”等。三是完善《形勢與政策》網(wǎng)絡(luò)課程。四是結(jié)合甘肅省情，開發(fā)制作了“熱血忠魂：紅西路軍的故事、“絲路華章：莫高窟覓珍”系列微課。五是進一步深度挖掘南梁精神等紅色文化資源，赴南梁等紅色基地進行了實踐研修。六是對思政課教師進行一對一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。七是制定并完善《在線直播管理辦法》、《直播間在線直播管理事項》等規(guī)章制度。八是實施升級改造直播平臺項目和視頻直播點播平臺網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警系統(tǒng)。九是建設(shè)并上線“講黨史故事•溫紅色記憶”專題，建設(shè)《甘肅精神•甘肅故事》《甘肅史韻》《黃河之濱也很美》等主旋律課程資源，通過甘肅省數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心微信公眾號發(fā)布。十是制定《甘肅廣播電視大學(xué)課程學(xué)習(xí)資源內(nèi)容審查管理辦法》。十一是開展信息化時代開放教育思政課創(chuàng)新性理論研究，形成開放教育思政課創(chuàng)新性理論研究報告。

　　2．關(guān)于黨委謀大事、抓大事不夠

　?。?）針對黨委班子對怎么辦開放大學(xué)還沒有清晰的思路的問題。一是印發(fā)學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及措施任務(wù)。二是《甘肅開放大學(xué)綜合改革方案》代擬稿已完成。日前，《甘肅開放大學(xué)綜合改革方案》等待提請省教育廳常務(wù)會議審議并爭取省政府辦公廳印發(fā)。

　?。?）針對在社區(qū)教育、老齡大學(xué)辦學(xué)方面辦法不多的問題。一是“甘肅社區(qū)教育網(wǎng)”平臺功能不斷完善，社區(qū)教育、老年教育信息管理系統(tǒng)正在開發(fā)中。完成社區(qū)教育、老年教育微課程采購，目前正在進行課程交付。二是面向全省社區(qū)教育體系開展了“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年”線上文藝作品展示活動。三是已完成市（州）社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心（社區(qū)大學(xué)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（初稿），繼續(xù)推進縣（區(qū)）級社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)工作。四是新增氣功健身培訓(xùn)項目，增開聲樂基礎(chǔ)班，進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模。

　?。?0）針對契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身辦學(xué)優(yōu)勢，把握政策、搶占先機、爭取支持和協(xié)調(diào)各方資源提升辦學(xué)能力水平方面做得不夠的問題。針對契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身辦學(xué)優(yōu)勢，把握政策、搶占先機、爭取支持和協(xié)調(diào)各方資源提升辦學(xué)能力水平方面做得不夠的問題。一是代擬《甘肅開放大學(xué)綜合改革方案》，進一步明確各級開放大學(xué)的性質(zhì)定位及辦學(xué)職能，著力加強開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，著力提高整體辦學(xué)能力。二是加強甘肅省學(xué)分銀行建設(shè)，爭取省政府專項資金支持，建立了甘肅省學(xué)分銀行平臺和相關(guān)工作制度，學(xué)校服務(wù)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的能力進一步提升。三是加強專業(yè)課程資源建設(shè)，7門課程已通過驗收。四是依托開放大學(xué)辦學(xué)體系，著力推進老年開放大學(xué)建設(shè)和社區(qū)教育辦學(xué)體系建設(shè)，學(xué)校服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提升。

　?。?1）針對電大高等職業(yè)教育還未起步的問題。一是完成蘭州航空職業(yè)教育集團組建方案、集團章程，目前正在積極與有關(guān)單位協(xié)商溝通。二是完成蘭航首期開設(shè)5個專業(yè)課程在3個學(xué)科學(xué)院的分配工作，并對各專業(yè)任課教師承擔(dān)課程教學(xué)情況進行了摸底，目前與蘭航積極溝通商定2021年秋季學(xué)期部分教師赴蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院授課安排。三是啟動了蘭州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次招生，完成了招生計劃申報和招生資格審核備案。

　?。?2）針對黨委應(yīng)對招生市場競爭壓力措施不力，主動出擊不夠的問題。一是認(rèn)真總結(jié)開放教育招生工作，創(chuàng)新招生宣傳方式，結(jié)合疫情防控要求，開展線上招生工作，優(yōu)化招生工作流程。21年春季開放教育招生14933人，較去年同期新增3639人，增幅達(dá)32.22%。二是適應(yīng)市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。2021年全省開放教育辦學(xué)系統(tǒng)新增開放教育本?？茖I(yè)177個（次）；新增中職專業(yè)2個。三是向省教育廳申請，積極申辦成人本科專業(yè)。四是落實國家和我省有關(guān)要求，開展辦學(xué)行為及招生工作排查整改。五是與青海開放大學(xué)建立合作關(guān)系。雙方簽署《甘肅開放大學(xué)青海開放大學(xué)協(xié)同共享合作框架協(xié)議（2021-2025）》和《甘肅開放大學(xué)青海開放大學(xué)2021年協(xié)同共享合作計劃書》，就包括招生工作在內(nèi)的各項工作開展交流合作，共同提升招生工作水平。

　?。?3）針對黨委破解質(zhì)量發(fā)展難題能力不足的問題。一是組織系統(tǒng)師生收看國開組織的開學(xué)第一課，利用開學(xué)典禮等方式加強學(xué)生的入學(xué)教育。二是面向系統(tǒng)開展2021年春季畢業(yè)生滿意度調(diào)查工作。三是做好2021年春季學(xué)期國家開放大學(xué)獎學(xué)金和甘肅開放大學(xué)獎學(xué)金的評審工作，共向國開總部上報459名國開獎學(xué)金候選人，確定186名學(xué)生獲得甘肅開放大學(xué)獎學(xué)金。四是進一步加強學(xué)習(xí)網(wǎng)選課、課程分班、分配輔導(dǎo)教師的統(tǒng)計反饋，督促分校、教學(xué)點按時完成本學(xué)期選課工作。五是以治理“三亂”活動為契機，通過清理問題教學(xué)點、落實教學(xué)過程和持續(xù)整治考試替考行動，對招生、教學(xué)、考試等環(huán)節(jié)進行重點整治。

　　3．關(guān)于落實黨的教育方針不到位

　?。?4）針對黨委對教育教學(xué)研究部署不夠的問題。一是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神，圍繞學(xué)校十四五規(guī)劃、開放大學(xué)綜合改革方案、教育教學(xué)、干部、人才隊伍建設(shè)等進行深入研討，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，增強了貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述精神的責(zé)任感和使命感。二是統(tǒng)籌安排黨委會議題，安排專題會議24次，重點研究教學(xué)工作、思想政治教育工作、學(xué)分銀行建設(shè)工作、事業(yè)發(fā)展、人才工作、新校區(qū)建設(shè)等工作。三是黨委會專題研究提升教學(xué)質(zhì)量和思想政治教育工作、學(xué)分銀行建設(shè)工作，有力地推動教學(xué)思政和學(xué)分銀行建設(shè)。四是制定了《甘肅廣播電視大學(xué)關(guān)于深化新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新工作的實施意見》，形成長效機制。

　?。?5）針對教學(xué)工作重“量”輕“質(zhì)”的問題。一是學(xué)校逐年加大教學(xué)投入，2020年學(xué)校用于教學(xué)改革、資源建設(shè)和平臺系統(tǒng)等方面的投入較2019年投入增加29.7%，占當(dāng)年度學(xué)費投入82.76%。二是召開全省電大系統(tǒng)工作會議，安排部署2021年教學(xué)工作，進一步突出教學(xué)工作中心地位，全面落實立德樹人根本任務(wù)，穩(wěn)步推進創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工作。召開全省電大教學(xué)工作會議，安排部署2022年國家開放大學(xué)對我校辦學(xué)評估，進一步提升體系辦學(xué)的規(guī)范程度、教學(xué)質(zhì)量、保障水平。三是召開校黨委會，專題研究質(zhì)量因子排名靠后指標(biāo)的形成原因，并提出有針對性的整改措施。四是制訂印發(fā)《甘肅開放大學(xué)關(guān)于提升教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，從加強系統(tǒng)建設(shè)、健全體制機制、突出內(nèi)涵建設(shè)、提升辦學(xué)特色、加強組織保障等方面進一步明確提升教育教學(xué)質(zhì)量的要求和舉措。五是做好全省系統(tǒng)教學(xué)工作的組織與落實。學(xué)期初著重做好教學(xué)工作的部署安排，下發(fā)《關(guān)于做好開放教育2021年春季學(xué)期教學(xué)組織工作的通知》《關(guān)于2021年春季學(xué)期網(wǎng)上教學(xué)工作安排的通知》《2021年春季學(xué)期在線直播輔導(dǎo)》等；學(xué)期中著重做好教學(xué)工作的監(jiān)控與督促，及時發(fā)布學(xué)習(xí)網(wǎng)在線教學(xué)行為數(shù)據(jù)，督促分校（站）有針對性開展網(wǎng)上教學(xué)工作；學(xué)期末著重做好期末輔導(dǎo)、集中實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文答辯等工作。六是加強開放教育本科學(xué)士學(xué)位申報工作的宣傳和培訓(xùn)。面向系統(tǒng)組織開展國家開放大學(xué)學(xué)士學(xué)位申請流程及相關(guān)要求的在線培訓(xùn)。鼓勵學(xué)生報考國家開放大學(xué)學(xué)位英語考試。七是我校在國家開放大學(xué)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”典型工作案例評選活動榮獲三等獎。

　?。?6）針對對遠(yuǎn)程教育過程中如何提高教學(xué)質(zhì)量思路辦法不多的問題。一是通過召開系統(tǒng)工作會、教學(xué)工作會、辦學(xué)評估培訓(xùn)會以及日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等方式，不斷提升教職工的質(zhì)量意識，規(guī)范教育教學(xué)行為，切實踐行教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命線的觀念。二是制訂印發(fā)《甘肅開放大學(xué)關(guān)于提升教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，并修訂完善有關(guān)教學(xué)管理方面的規(guī)章制度。三是開展辦學(xué)系統(tǒng)深化教學(xué)改革及落實教學(xué)過程問卷調(diào)查工作。四是組織全省電大系統(tǒng)首屆優(yōu)秀青年教師候選人專題培訓(xùn)，舉辦全省甘肅開放大學(xué)首屆思政課程和課程思政教學(xué)技能大賽，并協(xié)助國家開放大學(xué)組織經(jīng)管類、教育類、數(shù)學(xué)專業(yè)等課程思政比賽的選拔推薦工作。五是開展春季學(xué)期課程責(zé)任教師履職情況檢查、思政課網(wǎng)上作業(yè)評閱抽查和常規(guī)檢查，公布2020年分校（站）質(zhì)量因子考核結(jié)果，發(fā)布2020年質(zhì)量報告等方式，加大對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰?yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，一些領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險方面

　　1．關(guān)于“兩個責(zé)任”落實不到位

　?。?7）針對黨委落實主體責(zé)任還停留在開會安排部署上的問題。一是組織黨委會擴大會議，專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、十九屆中央紀(jì)委五次全會精神、中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議精神等。二是針對提出的主體責(zé)任履行有差距的問題，黨委書記通過巡視專題民主生活會等方式對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了約談；分管校領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進行了約談。三是黨委會專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，對2020年工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題，研究下一步工作計劃。四是組織召開了學(xué)校2021年全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作推進會議，回顧總結(jié)了2020年全面從嚴(yán)治黨工作，部署安排了2021年工作任務(wù)。五是印發(fā)了2021年落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任工作任務(wù)分解表。六是5月底6月初對2021年落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任工作任務(wù)落實情況進行督導(dǎo)檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　（18）針對紀(jì)檢監(jiān)察干部配備重視不夠的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要講話精神，落實省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡降為49.67歲。按照干部工作程序，在科級干部調(diào)整中，優(yōu)先將優(yōu)秀年輕干部配備到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，加強對后備力量的培養(yǎng)。

　?。?9）針對紀(jì)委對黨委決策事項落實情況跟進監(jiān)督不夠的問題。嚴(yán)格落實《甘肅廣播電視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)“職責(zé)范圍和目標(biāo)要求》，校紀(jì)委加強日常監(jiān)督，通過專項督查、專題調(diào)研、民主生活會、談心談話、建立健全處級干部廉政檔案等多種方式了解學(xué)校黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，及時約談提醒、批評教育，提高監(jiān)督的針對性和實效性。同時，校紀(jì)委加大對學(xué)校重大決策部署落實落地情況的監(jiān)督，抽調(diào)相關(guān)人員與黨委辦公室對巡視反饋問題整改情況進行督促檢查，督促重點部門、重點崗位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題積極、主動、按時完成整改任務(wù)。督查情況及時向校黨委匯報。

　?。?0）針對對廉潔風(fēng)險較大的財務(wù)、國資、信息、基建等部門的日常監(jiān)督不到位的問題。督促財務(wù)、國資、信息、基建等重點部門規(guī)范部門業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)控及相關(guān)制度建立；國資、基建部門在項目實施前由部門主要負(fù)責(zé)同志對本部門工作人員進行廉政提醒談話，落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。

　?。?1）針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督寬松軟的問題。校紀(jì)委對2017年6月以來收到的問題線索，重新進行梳理排查。對問題線索按照相關(guān)程序進行調(diào)查處理，反映內(nèi)容失實，并已了結(jié)。梳理排查中未發(fā)現(xiàn)有處理不當(dāng)?shù)膯栴}。2020年以來，校紀(jì)委立案1件，黨紀(jì)重處分、降低崗位等級1人，誡勉談話2人，調(diào)整工作崗位2人，批評教育1人。

　?。?2）針對對信訪件、上級轉(zhuǎn)辦件辦理不及時、不規(guī)范的問題。已對問題線索重新進行排查，發(fā)現(xiàn)問題線索處置中存在程序不規(guī)范的現(xiàn)象，但未發(fā)現(xiàn)有處置不當(dāng)?shù)那闆r。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強化對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定》的學(xué)習(xí)和運用，嚴(yán)格遵守工作規(guī)程及紀(jì)律要求，規(guī)范問題線索處置流程，防止問題線索處置隨意化。

　　2．關(guān)于形式主義官僚主義問題不同程度存在

　?。?3）針對精文減會力度不夠的問題。一是制定了《甘肅廣播電視大學(xué)作風(fēng)建設(shè)年活動2021年工作要點》。二是印發(fā)了《甘肅廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步精文減會的通知》，要求各部門切實改進會風(fēng)、文風(fēng)，努力提升工作效率。三是在今年大事多、難事多、任務(wù)重的情況下，發(fā)文數(shù)量與去年基本持平。

　?。?4）針對校領(lǐng)導(dǎo)開會較多，抓業(yè)務(wù)工作時間較少的問題。一是統(tǒng)籌全校系統(tǒng)會議，將招生工作會、系統(tǒng)會合并，將教學(xué)工作會和思政工作會合并，將中心組學(xué)習(xí)盡可能與周一例會套開，將教學(xué)、資源等能合并的會議合并召開。二是印發(fā)了《甘肅廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步精文減會的通知》，在周例會上也進行了具體安排，要求各部門切實改進會風(fēng)、文風(fēng)，努力提升工作效率。三是對校領(lǐng)導(dǎo)參加會議進行統(tǒng)籌，在周安排上公布。四是從目前的統(tǒng)籌情況看，領(lǐng)導(dǎo)們參加會議普遍平均在一周2個半天，最多的一周2天半。主要是開學(xué)第一周參加中層干部會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集體學(xué)習(xí)，集中傳達(dá)假期有關(guān)會議精神，少的一周1個半天，給校領(lǐng)導(dǎo)騰出更多時間抓分管業(yè)務(wù)。

　?。?5）針對資金使用效率不高，支付進度滯后的問題。一是調(diào)整原預(yù)算編制委員會人員及職責(zé)，在原預(yù)算編制委員會的基礎(chǔ)上成立了預(yù)算管理委員會，主要負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理有關(guān)制度和辦法；提出預(yù)算編制基本原則、程序和方法，審議年度預(yù)算草案；審議重大預(yù)算調(diào)整項目；協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)困難和問題；監(jiān)督、分析和評價預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算修正建議。二是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《專項資金管理辦法》，在校經(jīng)費管理交流群和處級干部工作群反饋項目資金執(zhí)行進度3次；對專項資金執(zhí)行較慢的科研處進行了督促，科研處對項目負(fù)責(zé)人進行督促。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線不嚴(yán)格，選人用人工作存在短板方面

　　1．關(guān)于干部選拔任用和管理不夠規(guī)范

　?。?6）針對崗位聘任及管理相關(guān)政策理解不深入、執(zhí)行不到位的問題。一是加強對中央、省內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用的有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到吃透精神，掌握準(zhǔn)確。堅持黨管干部原則，制定《公開招聘人員實施細(xì)則》，進一步規(guī)范公開招聘程序，嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，確保公開招聘過程公開、公平、公正。2019年以來，在人員引進過程中堅持“凡進必考”，通過公開招聘方式引進碩士以上人員14名，不存在“近親繁殖”現(xiàn)象。二是在干部聘任過程中堅持“凡提必審”，重點審核“三齡兩歷一身份”，對以工人身份聘任領(lǐng)導(dǎo)崗位的，從嚴(yán)核實、把關(guān)，嚴(yán)格貫徹落實省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)管理試行辦法〉等五個事業(yè)單位崗位設(shè)置管理配套文件的通知》（甘人發(fā)〔2008〕28號）等政策精神，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　?。?7）針對選人用人標(biāo)準(zhǔn)不高，部分中層干部人崗不適的問題。一是深入貫徹落實新時代黨的組織路線，制定《處級干部選拔任用工作辦法》，進一步明確條件、細(xì)化程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成有效管用、簡便易行的選人用人機制。在今年干部選任工作中，對民主推薦特別是談話調(diào)研推薦環(huán)節(jié)，設(shè)置推薦得票率不低于50%的最低門檻，凡推薦得票率沒有達(dá)到最低門檻的干部，一律不得進入下一個選任程序。二是進一步加大干部輪崗交流力度。開展處級干部選任和調(diào)整工作，提任70后正處級干部4名、副處級干部6名，調(diào)整交流正、副處級干部17名，優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加大對處科級干部教育培訓(xùn)，舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、十九屆五中全會精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班等，83名處科級干部參加培訓(xùn)。

　?。?8）針對干部隊伍青黃不接的問題。一是進一步加強學(xué)校干部隊伍建設(shè)，在使用好各年齡段干部的基礎(chǔ)上，對部分處級干部進行補充調(diào)整，在正、副處級干部選任工作中，以選任70年以后出生的干部為重點，提拔選任4名70后優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化改善了干部隊伍年齡梯隊結(jié)構(gòu)。已確定7名75后優(yōu)秀年輕干部為擬提任副處級干部考察對象，按照“凡提四必”原則，委托省委組織部對6名干部的個人事項報告進行查核，目前查核結(jié)果尚未反饋。二是通過調(diào)研摸排，建立動態(tài)優(yōu)秀年輕干部庫。三是進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，及時啟動了科級干部的選任工作。

　　2．人才隊伍建設(shè)沒有跟上

　?。?9）針對緊缺專業(yè)人才引進不足，高層次人次流失的問題。一是健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制。調(diào)整學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定《人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強對人才工作的統(tǒng)籌謀劃與服務(wù)管理。二是健全完善人才成長工作機制。制定完善《優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)方案》《青年教師導(dǎo)師制實施辦法（試行）》《教師培訓(xùn)進修管理辦法》《教職工攻讀博士學(xué)位管理辦法》，組織15名教師赴北京大學(xué)培訓(xùn)等，通過短期進修、國內(nèi)外訪學(xué)、專項研修等，全面提升教師隊伍教學(xué)能力。三是健全完善人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展機制。制定《高層次人才引進辦法》，發(fā)布公告面向社會公開考核招聘一批具有博士研究生學(xué)歷或高級職稱的高層次人才，目前正在報名審核。制定修訂《特聘教授管理辦法》《兼職教師管理辦法》等，對全省電大系統(tǒng)1678名教師進行匯總梳理，及時將部分優(yōu)秀教師吸收到學(xué)校教學(xué)團隊中，有效盤活系統(tǒng)教師資源。

　?。ㄋ模ρ惨?、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不到位，有的問題邊改邊犯方面

　?。?0）針對沒有對2019年審計發(fā)現(xiàn)問題采取任何實質(zhì)性整改措施的問題。一是全面梳理巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視問題，在已形成的兩個整改方案的基礎(chǔ)上列出新的問題清單，建立了整改臺賬，集中時間、集中精力、集中人力推進整改落實。二是進一步完善內(nèi)控制度，以巡視整改為契機，推進內(nèi)控制度建設(shè)為完善，用制度來規(guī)范和促進工作，從源頭上防范和化解風(fēng)險。制定了《甘肅廣播電視大學(xué)采購監(jiān)督管理辦法》。三是對涉及到相關(guān)問題的招標(biāo)代理公司兩年內(nèi)停止代理我校采購項目，涉及到的中標(biāo)供應(yīng)商兩年內(nèi)不得參與我校各類采購項目。對涉及的22家供應(yīng)商及招標(biāo)代理公司，逐一進行梳理，列出清單，將處理結(jié)果通知到相應(yīng)公司。同時將處理結(jié)果通知學(xué)校相關(guān)部門。四是配合審計處開展“2019年審計問題”回頭看專項檢查工作和2020年項目招標(biāo)及采購工作專項審計。五是成立了專項調(diào)查組對問題開展進一步調(diào)查，待調(diào)查結(jié)果明確后，對有關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。

　?。?1）針對沒有對審計發(fā)現(xiàn)問題中的相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)處理的問題。一是對審計發(fā)現(xiàn)問題中涉及的責(zé)任人進行談話，黨委書記對相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人進行了集體約談，分管校領(lǐng)導(dǎo)對其他相關(guān)人員進行了個別談話。二是學(xué)校成立了專項調(diào)查組對相關(guān)問題開展進一步調(diào)查，待調(diào)查結(jié)果明確后，對有關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。三是對關(guān)鍵崗位增派了人員。四是修訂《甘肅廣播電視大學(xué)應(yīng)收及暫付款管理辦法》《甘肅廣播電視大學(xué)校辦企業(yè)管理辦法》《甘肅廣播電視大學(xué)專項資金管理辦法》，規(guī)范工作流程，建立評價長效機制。

　　三、下一步打算

　　（一）進一步旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位。進一步聚焦大事，議大事、謀大事，聚焦“高質(zhì)量有特色發(fā)展”，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化教育教學(xué)綜合改革、推進內(nèi)涵式發(fā)展，進一步深入推進高水平特色開放大學(xué)建設(shè)，切實發(fā)揮學(xué)校黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　?。ǘ┻M一步壓實整改責(zé)任，持續(xù)發(fā)力推進整改落實

　　學(xué)校黨委將認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，一以貫之把整改工作作為重要政治任務(wù)抓實抓細(xì)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實舉措推動各項整改任務(wù)的落實。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)和跟蹤督查，督促相關(guān)部門按照既定整改時限和整改任務(wù)加快實施。督促校領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位緊緊圍繞“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”，按照“完成一個、銷號一個”的要求，制定好“作戰(zhàn)圖”和“時間表”，抓好整改，并做好全程記實工作。

　?。ㄈ┻M一步建立健全長效工作機制，鞏固整改成果

　　堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)加強建章立制。學(xué)校黨委在深入整改的同時，不僅著眼于治標(biāo)，更加重視治本，注重將整改過程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固定下來，形成長效機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度，著力建立健全一批管長遠(yuǎn)、治根本的體制機制，不斷鞏固深化巡視整改成果，以整改成效推動學(xué)校事業(yè)又好又快持續(xù)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931-8873590；郵政信箱：蘭州市南濱河?xùn)|路653號；電子郵箱：bgs@gsrtvu.cn。