根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第十五巡視組對(duì)甘肅省開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向甘肅省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實(shí)提高政治站位，著力增強(qiáng)推進(jìn)整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

　　甘肅省委把巡視整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹整改落實(shí)的政治要求，不斷強(qiáng)化推動(dòng)整改的政治執(zhí)行力，有序組織實(shí)施整改工作，形成了全省上下抓整改的整體合力。

　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央巡視意見(jiàn)反饋后，省委常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽(tīng)取十九屆中央第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，組織班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)整改落實(shí)的極端重要性和嚴(yán)肅性，以實(shí)際行動(dòng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。省委常委會(huì)還召開(kāi)中央巡視反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)，班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行查擺剖析，對(duì)問(wèn)題不回避不遮掩，積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，進(jìn)一步明確了努力方向。市縣黨委和省直部門單位黨委（黨組）也召開(kāi)專題民主生活會(huì)，組織開(kāi)展了深刻的對(duì)照檢查，總體達(dá)到了深化認(rèn)識(shí)、細(xì)究根源、自我加壓、改進(jìn)工作的效果。在此基礎(chǔ)上，省委召開(kāi)中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)議，以視頻形式開(kāi)到縣一級(jí)，對(duì)巡視整改進(jìn)行全面安排，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織準(zhǔn)確把握整改工作的政治性和特殊性，牢固樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加大力度推動(dòng)整改落實(shí)，通過(guò)有效整改提升各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委堅(jiān)持從本級(jí)抓起，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組積極行動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，以上率下、帶頭整改。及時(shí)成立由省委書記任組長(zhǎng)、省委副書記任副組長(zhǎng)、其他常委同志為成員的巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃指導(dǎo)，及時(shí)研究整改事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好日常督查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)定期調(diào)度，督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照時(shí)限要求推進(jìn)整改。省委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，緊抓整改落實(shí)不放松，堅(jiān)持直接抓、抓具體、抓到底，盯住巡視反饋問(wèn)題整改開(kāi)展專題調(diào)研，專題聽(tīng)取各牽頭單位整改進(jìn)展情況匯報(bào)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作，對(duì)整改工作提出要求、作出安排，推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。其他常委同志和省級(jí)干部按照分工積極承擔(dān)整改責(zé)任，指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域和行業(yè)部門整改工作，扎實(shí)有力推動(dòng)整改。各級(jí)各部門黨委（黨組）切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)本行業(yè)的整改責(zé)任，成立了專門機(jī)構(gòu)，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，推動(dòng)形成了省委牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)、上下同頻共振的工作局面。

　　三是細(xì)化工作清單。對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，按照把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)等“四個(gè)融入”的要求，研究制定了《中共甘肅省委關(guān)于中央第十五巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，提出了173項(xiàng)有針對(duì)性的整改措施。堅(jiān)持分類施策推進(jìn)整改，對(duì)涉及的具體問(wèn)題抓好即知即改、立行立改，對(duì)政策方面的問(wèn)題重點(diǎn)抓好調(diào)整、優(yōu)化和落地工作，對(duì)一些比較復(fù)雜和敏感問(wèn)題采取措施積極穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)帶有一定普遍性的問(wèn)題堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、多措并舉、系統(tǒng)整改，對(duì)履職盡責(zé)方面的問(wèn)題明確要求、強(qiáng)化約束，督促各級(jí)各部門切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。為確保整改事項(xiàng)有效落實(shí)，分門別類提出問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限和要求“五個(gè)清單”，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時(shí)限要求，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。各級(jí)各部門也結(jié)合各自實(shí)際，研究制定了整改《實(shí)施方案》，細(xì)化完善了整改辦法和措施，提出了整改路線圖和時(shí)間表，齊心協(xié)力推進(jìn)整改。

　　四是密切跟蹤督辦。巡視整改工作啟動(dòng)以來(lái)，省委建立了整改工作定期調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，實(shí)施整改任務(wù)臺(tái)賬管理，每半月對(duì)整改工作調(diào)度一次，持續(xù)在盯任務(wù)、盯進(jìn)度、盯過(guò)程、盯結(jié)果、盯質(zhì)量上下功夫。省委還建立了整改工作監(jiān)督機(jī)制，跟進(jìn)開(kāi)展巡視整改的組織實(shí)施、跟蹤落實(shí)、檢查督促、壓力傳導(dǎo)、問(wèn)責(zé)追責(zé)等工作，省紀(jì)委監(jiān)委把巡視問(wèn)題整改作為監(jiān)督重點(diǎn)，省委辦公廳加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督促檢查，省委組織部把推進(jìn)整改納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的日常監(jiān)督。省委組織成立專項(xiàng)督查組，深入承擔(dān)整改任務(wù)的部分牽頭部門單位和市州，實(shí)地監(jiān)督檢查整改任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題點(diǎn)名道姓、見(jiàn)人見(jiàn)事向有關(guān)單位和市州進(jìn)行通報(bào)，督促其舉一反三、堅(jiān)決糾正，確保各項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)整改，始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施抓好整改落實(shí)

　　省委統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，針對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題完善政策措施、健全制度機(jī)制、強(qiáng)化保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了《整改方案》確定的階段目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃。截至目前，中央巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)率達(dá)到90%。

　　（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，切實(shí)用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐

　　1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神方面

　?。?）關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面

　　一是進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。省委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，省委常委會(huì)會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。不斷優(yōu)化省委常委會(huì)會(huì)議議題設(shè)置，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)篇目,努力放大學(xué)習(xí)成效。舉辦黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班和輪訓(xùn)班，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他常委同志帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。舉辦2期省委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育暨省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班，邀請(qǐng)專家做輔導(dǎo)報(bào)告，開(kāi)展自學(xué)、集中研討和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，在《甘肅日?qǐng)?bào)》刊登省委常委同志黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)，在“學(xué)”上走在前、“悟”上作表率，引領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。二是不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。健全完善省委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)制度，在注重時(shí)效性前提下，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。制定《省委理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，今年以來(lái)已開(kāi)展15次學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。督促各級(jí)黨委（黨組）健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做到依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部依托“三會(huì)一課”、主題黨日等黨組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、甘肅黨建等新媒體平臺(tái)，力求對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。三是提高學(xué)以致用水平。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期甘肅各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，召開(kāi)省委十三屆十四次全會(huì)，圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局謀思路、找對(duì)策、破難題，把國(guó)家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來(lái)所向統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定不移追求主動(dòng)式、結(jié)構(gòu)式、內(nèi)涵式發(fā)展，持之以恒推動(dòng)創(chuàng)新型、綠色型、效益型增長(zhǎng)，始終沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道提升發(fā)展水平、增強(qiáng)綜合實(shí)力，切實(shí)把黨的十九屆五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確路徑和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　?。?）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神方面

　　一是系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)把握“八個(gè)著力”和“五點(diǎn)要求”。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推進(jìn)工作以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，引導(dǎo)各級(jí)各部門把貫徹新發(fā)展理念作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著眼解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷完善“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。今年以來(lái)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展招商引資、做好“六穩(wěn)”“六保”工作等方面采取了一系列措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神的研究部署，特別是對(duì)標(biāo)“八個(gè)著力”和“五點(diǎn)要求”，深入各市州開(kāi)展調(diào)研和督查，掌握情況、解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。省委第八輪巡視把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全省各級(jí)各部門2020年貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神情況開(kāi)展“回頭看”,建立要件辦理臺(tái)賬對(duì)相關(guān)部門和市州的問(wèn)題辦理情況跟蹤督促落實(shí)。二是深入研究謀劃全省“一帶一路”建設(shè)。進(jìn)一步找準(zhǔn)甘肅在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，比選確定了一批對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。主動(dòng)服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，著力打造向西開(kāi)放的前沿陣地，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入相關(guān)市州、部門和企業(yè)園區(qū)專題調(diào)研“一帶一路”建設(shè)工作，組織召開(kāi)全省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。全力打造文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)“五個(gè)制高點(diǎn)”，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流合作，舉辦了“2021年?yáng)|亞文化之都•中國(guó)敦煌活動(dòng)年”開(kāi)幕式、敦煌文博會(huì)、絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和中國(guó)—中亞合作論壇，加快推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園甘肅段以及大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極參與中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全面推進(jìn)蘭州國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)陸港空港協(xié)同發(fā)展；印發(fā)《2021年蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)工作要點(diǎn)》，初步建立甘肅省科技合作國(guó)別清單和成果清單，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家科技援助項(xiàng)目，加快絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港建設(shè)；加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)甘肅“一帶一路”國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，1—8月全省平均優(yōu)良天氣比例為87.2%，18條黑臭水體均完成整治，謀劃推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。三是科學(xué)編制甘肅省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。分類推進(jìn)實(shí)施“十三五”未完成項(xiàng)目，2021年集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目1075個(gè)。

　?。?）關(guān)于凈化修復(fù)政治生態(tài)方面

　　一是開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入部分市州就政治生態(tài)修復(fù)、巡視整改、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行專題督導(dǎo)。二是加大政治生態(tài)修復(fù)力度。對(duì)各級(jí)黨組織肅清王三運(yùn)等人流毒專題民主生活會(huì)后續(xù)整改情況進(jìn)行“回頭看”。研究制定政治生態(tài)分析研判辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政治生態(tài)凈化修復(fù)工作。以市縣換屆為契機(jī)，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，嚴(yán)格干部使用標(biāo)準(zhǔn)，真正把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部選出來(lái)用起來(lái)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)奠定干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅查處政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、“七個(gè)有之”、“兩面人”等問(wèn)題。著力查處拉票賄選、擾亂換屆秩序等違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。四是堅(jiān)持從政治上審視和查處形式主義官僚主義問(wèn)題。深入開(kāi)展“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題。今年1—8月，查處形式主義官僚主義問(wèn)題1011起，處理1888人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分556人。

　　2.關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面

　?。?）關(guān)于落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面

　　一是加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略落實(shí)。印發(fā)《甘肅省新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局2021年工作要點(diǎn)》，加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延期執(zhí)行和降低享受門檻的宣傳落實(shí)力度，確保稅收優(yōu)惠政策紅利全面及時(shí)惠及到全省廣大企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，支持相關(guān)企業(yè)走出去，1—7月全省新設(shè)外商投資企業(yè)18家，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)123%。攜手推動(dòng)蘭州西寧城市群發(fā)展，深入落實(shí)甘青兩省簽署的“1+3+10”行動(dòng)計(jì)劃，謀劃儲(chǔ)備蘭西城市群重大合作項(xiàng)目113個(gè)。全面實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，完善全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和省級(jí)規(guī)劃實(shí)施。尕海濕地、黃河首曲濕地生態(tài)修復(fù)等工程加快實(shí)施，合作市美仁、瑪曲縣阿萬(wàn)倉(cāng)國(guó)家草原自然公園建設(shè)試點(diǎn)和黑河、石羊河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建立定期督查機(jī)制，對(duì)省委、省政府制定的有關(guān)政策文件落實(shí)情況開(kāi)展督查，督促各地各部門有計(jì)劃有步驟推進(jìn)落實(shí)。二是持續(xù)推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。召開(kāi)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。組織開(kāi)展文化強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)體系研究，制定建設(shè)文化強(qiáng)省《實(shí)施方案》。以國(guó)家文化公園建設(shè)提升華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，督促有關(guān)市州加大國(guó)家文化公園建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。將華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)深入對(duì)接，加大敦煌文化、中醫(yī)藥文化等特色文化對(duì)外宣介力度。擴(kuò)大對(duì)外文化交流，《敦煌歲時(shí)節(jié)令》日文版等3個(gè)項(xiàng)目列入中宣部“中華文化走出去”項(xiàng)目。創(chuàng)排話劇《八步沙》、電影《敦煌女兒》等精品劇目，開(kāi)展2021年文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步提升了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)整體水平。

　?。?）關(guān)于科技創(chuàng)新方面

　　一是推進(jìn)科技管理流程規(guī)范。制定《深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)安全等領(lǐng)域布局實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，梳理出與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)清單。對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，建立科技、產(chǎn)業(yè)和用戶多方參與的項(xiàng)目指南，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。省級(jí)科技項(xiàng)目按照“常年受理、定期評(píng)審、分批下達(dá)”的組織方式進(jìn)行，落實(shí)“兩頭嚴(yán)、中間松”的科技項(xiàng)目管理機(jī)制，并通過(guò)“揭榜掛帥”組織科研立項(xiàng)和實(shí)施。二是整合重構(gòu)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極培育蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心。蘭州科技創(chuàng)新園揭牌成立，簽約引進(jìn)50多家知名科技型企業(yè)入駐。啟動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新基地優(yōu)化整合，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向平臺(tái)聚集。印發(fā)《甘肅省企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)與運(yùn)行辦法（試行）》，落實(shí)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，在新材料、新能源、生物醫(yī)藥、智慧交通等領(lǐng)域組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體6家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級(jí)。三是不斷提高專利轉(zhuǎn)化率。聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施專利導(dǎo)航、商標(biāo)品牌培育和地理標(biāo)志運(yùn)用等三大工程。修訂《甘肅省中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資辦法》，為成果轉(zhuǎn)化主體提供成果評(píng)估、篩選、對(duì)接、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。四是加快提升自主創(chuàng)新能力。扶持壯大一批科技“小巨人”企業(yè)，完成兩批次共1217家企業(yè)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作。開(kāi)展省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大科研投入。截至9月底，全省共登記技術(shù)合同5295項(xiàng)、成交金額136.86億元。

　　（6）關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面

　　一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，指導(dǎo)督促牽頭部門具體推動(dòng)實(shí)施。截至8月底，300個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動(dòng)性工程項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到96.67%。二是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強(qiáng)省，出臺(tái)“1+N+X”政策體系，謀劃石油化工、有色冶金、新材料、裝備制造等9條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施183個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一批新材料重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，鞏固提升新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涼州區(qū)奶產(chǎn)業(yè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和平?jīng)黾t牛、河西設(shè)施蔬菜已列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。三是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。謀劃實(shí)施2021年“三化”改造項(xiàng)目240項(xiàng)。開(kāi)展2021年綠色制造體系和工業(yè)節(jié)水型企業(yè)推薦工作。四是培育建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)鏈條和集群。天水華天集成電路封測(cè)智慧園區(qū)項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)。天水華洋電子公司光學(xué)蝕刻集成電路引線框架二期產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目第一條卷對(duì)卷生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。打造西北信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，推動(dòng)平?jīng)鲋悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。啟動(dòng)酒湖直流工程配套200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)600萬(wàn)千瓦存量新能源項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面

　　（7）關(guān)于鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面

　　一是保持主要政策總體穩(wěn)定。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過(guò)渡期內(nèi)保持主要政策穩(wěn)定性連續(xù)性，并分類優(yōu)化調(diào)整。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》，堅(jiān)持把在脫貧攻堅(jiān)中形成的組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任、工作推進(jìn)、資金保障、社會(huì)幫扶、政策支持、考核評(píng)估等好體系好機(jī)制好做法有機(jī)轉(zhuǎn)換到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，搭建起有效銜接政策措施的四梁八柱。繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、年終總結(jié)”調(diào)度機(jī)制，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度一次，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次。二是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。印發(fā)實(shí)施《甘肅省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作方案》《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》，按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)新出現(xiàn)的致貧返貧人口及時(shí)采取扶持措施。出臺(tái)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估核查辦法，全面排摸核查“兩類戶”家庭實(shí)際生活水平，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性幫扶。發(fā)揮困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，按月對(duì)10大類困難群眾開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立縣級(jí)公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施基本醫(yī)療穩(wěn)定達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)貧困戶信息監(jiān)測(cè)，持續(xù)做好新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)全省農(nóng)村飲水安全工程后評(píng)價(jià)工作，落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策。三是持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。全面啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)發(fā)展壯大以“牛羊菜果薯藥”為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)的通知》等政策文件，各市（州）、縣（市、區(qū)）分別制定了實(shí)施方案。召開(kāi)2021年中國(guó)•定西馬鈴薯大會(huì)暨高峰論壇、全省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。已下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助資金62.57億元。安排1.31億元支持馬鈴薯、中藥材、蔬菜、蘋果、肉羊、肉牛、奶、現(xiàn)代制種等特色產(chǎn)業(yè)抓點(diǎn)示范及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N養(yǎng)基地建設(shè)，并分產(chǎn)業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。著力培育壯大龍頭企業(yè)，制定《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，在全省啟動(dòng)實(shí)施龍頭企業(yè)“2512”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年全省產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)200家、10億元以上的50家，50億—100億元的10家，100億元以上的2家。堅(jiān)持不懈抓合作社帶農(nóng)能力提升，全省“五有”合作社占比達(dá)到42.72%。加強(qiáng)銀政企對(duì)接，加大金融支持力度，截至8月底，特色產(chǎn)業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放1503億元。全面實(shí)施“甘味”品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，建立“甘味”品牌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，舉辦第四屆“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)暨“甘味”品牌建設(shè)高端論壇，累計(jì)簽訂意向性采購(gòu)協(xié)議170多億元。加大城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出力度，截至8月底，省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)就業(yè)524.03萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1000.1億元，較去年同期增長(zhǎng)10.5%，人均勞務(wù)收入已達(dá)到19075元。四是啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。選擇5個(gè)市（州）、10個(gè)縣（市、區(qū)）、50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及500個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，選擇不同類型的村莊開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，實(shí)施人居環(huán)境提升5年行動(dòng)，持續(xù)改善脫貧地區(qū)面貌。截至8月底，全省已完成10234公里新建自然村（組）硬化路，改建新建農(nóng)戶廁所38.47萬(wàn)座，回收廢舊農(nóng)膜15萬(wàn)噸，尾菜處理利用率51.25%，為民辦實(shí)事100處水源保障工程開(kāi)工建設(shè)92處。積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全省畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)78％。五是抓黨建促鄉(xiāng)村振興。制定出臺(tái)《甘肅省抓黨建促鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興智力支持，提高黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、精神文明建設(shè)，以人才和組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。開(kāi)展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，村黨組織動(dòng)員干部、婦聯(lián)執(zhí)委、村醫(yī)和熱心人為留守老人婦女兒童和特困群眾解決迫切困難、提供細(xì)致服務(wù)；各地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村幫扶隊(duì)員圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)村里練、鄉(xiāng)內(nèi)比、縣內(nèi)賽的方式進(jìn)行“練兵比武”。通過(guò)開(kāi)展“一行動(dòng)一活動(dòng)”，提升基層干部政策水平和工作能力，提高群眾政策知曉率和工作滿意度，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力戰(zhàn)斗力凝聚力。

　?。?）關(guān)于汲取祁連山事件教訓(xùn)、舉一反三加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面

　　一是持續(xù)推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。召開(kāi)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，部署推進(jìn)祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入祁連山腹地開(kāi)展專題調(diào)研和檢查，督促相關(guān)市縣健全完善生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升祁連山生態(tài)治理成效。二是全面開(kāi)展排查整治。召開(kāi)全省全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查工作推進(jìn)會(huì)和全省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作部署推進(jìn)電視電話會(huì)議，密集部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作。截至8月底，全省累計(jì)排查整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題4723個(gè)。三是推進(jìn)環(huán)保督察和執(zhí)法檢查。啟動(dòng)實(shí)施第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以集中式飲用水源地環(huán)境安全、道路交通運(yùn)輸環(huán)境安全和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全為重點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展了黃河流域聯(lián)合執(zhí)法檢查，共立案419件。四是加大生態(tài)修復(fù)力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)金塔縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)涉事化工企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行行政處罰。根據(jù)交辦線索破獲污染環(huán)境案件5起。4戶化工企業(yè)均與第三方環(huán)境污染修復(fù)治理資質(zhì)單位簽訂了污染區(qū)域修復(fù)治理合同，并開(kāi)展污染土壤異位阻隔填埋場(chǎng)、攔擋壩等工程建設(shè)，修復(fù)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。?）關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面

　　一是積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)召開(kāi)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面排查梳理存量風(fēng)險(xiǎn)，研究有效措施遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)推進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)化解。省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)高校等進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，分析研判形勢(shì)，提出明確要求，從嚴(yán)從細(xì)防范管控各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解工作，進(jìn)一步靠實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任、金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,全面梳理銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、上市公司等領(lǐng)域重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,省委調(diào)整成立宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》實(shí)施情況、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)和媒體深度融合發(fā)展情況專項(xiàng)督查，推動(dòng)各地各部門各單位認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)做好民族宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，圍繞慶祝建黨100周年，啟動(dòng)“奮斗百年路、啟航新征程”主題宣傳，突出宣傳全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。開(kāi)展“五中全會(huì)精神在基層”等系列宣傳報(bào)道等。建立甘肅新聞線索庫(kù)，打通地方、部門與媒體間信息渠道，中央媒體、省內(nèi)媒體開(kāi)展全媒體報(bào)道、全網(wǎng)密集推送，形成輿論聲勢(shì)。

　　4.關(guān)于推進(jìn)改革落地和治理能力建設(shè)方面

　?。?0）關(guān)于機(jī)構(gòu)改革方面

　　一是組織開(kāi)展自查自評(píng)和專項(xiàng)督查。全面梳理查找“三定”規(guī)定執(zhí)行、機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)、涉改部門職能優(yōu)化配置等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。二是著力解決政事不分等問(wèn)題。對(duì)存在此類問(wèn)題的事業(yè)局（隊(duì)）進(jìn)行整改。同時(shí)舉一反三，對(duì)市縣事業(yè)局全面摸排，逐步清理規(guī)范。三是調(diào)整理順有關(guān)單位機(jī)構(gòu)職能和管理體制。將省引大入秦工程管理局更名為省引大入秦水資源利用中心，由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省水利廳管理。制定印發(fā)《關(guān)于省自然資源廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理省林業(yè)和草原局管理方式和工作機(jī)制的意見(jiàn)》，規(guī)范了管理體制。

　　（11）關(guān)于“放管服”改革方面

　　一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打通一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦的堵點(diǎn)。開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，對(duì)全省行政審批和備案事項(xiàng)開(kāi)展全面“回頭看”，對(duì)個(gè)別法定下放行政審批事項(xiàng)市縣辦理標(biāo)準(zhǔn)不盡一致、管理不夠規(guī)范和個(gè)別備案事項(xiàng)辦事流程圖設(shè)置不規(guī)范、設(shè)置實(shí)地勘察和領(lǐng)導(dǎo)審簽程序、告知性備案做不到送達(dá)即備案等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋。進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理和公開(kāi)招聘工作，全面下放事業(yè)單位工作人員聘用自主權(quán)，實(shí)行崗位聘用結(jié)果備案，隨到隨辦、當(dāng)日辦結(jié)。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)事業(yè)單位精準(zhǔn)掌握、嚴(yán)格執(zhí)行政策，完善配套舉措，確保人才引進(jìn)事后備案的改革要求落實(shí)到位。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的《若干措施》、加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的《意見(jiàn)》等一攬子政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，編制《甘肅省中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，每季度召開(kāi)全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面解決民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題。啟動(dòng)甘肅省涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)二期改造建設(shè)。開(kāi)展2021年省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和示范基地申報(bào)，完成省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定。完善中小企業(yè)（服務(wù)體系）專家信息庫(kù)，為中小企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)中小企業(yè)培育，建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，截至8月底，入庫(kù)企業(yè)達(dá)到606戶。緩解中小企業(yè)融資困難，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸等穩(wěn)企金融支持力度，建立省市縣三級(jí)中小微企業(yè)融資需求庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)達(dá)到1161戶。開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)中小企業(yè)發(fā)行債券，持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“銀稅互動(dòng)”金融貸款產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施“隴原金融穩(wěn)企紓困行動(dòng)”，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行按照市場(chǎng)化原則對(duì)普惠小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，擴(kuò)大普惠小微信用貸款投放。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是加大對(duì)市縣生態(tài)環(huán)境部門承接環(huán)評(píng)審批等事項(xiàng)的指導(dǎo)。建立權(quán)責(zé)清單，對(duì)市州生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的環(huán)評(píng)審批數(shù)量、審批事權(quán)、環(huán)評(píng)人員、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況進(jìn)行全面梳理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事權(quán)進(jìn)行界定，制定甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事權(quán)清單。組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作手冊(cè)和案例分析，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)、推薦、引導(dǎo)信用好、技術(shù)強(qiáng)、有實(shí)力的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)基層審批項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)支持。2021年按季度對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量進(jìn)行抽查考核，對(duì)市級(jí)及委托縣級(jí)審批的環(huán)評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行全面評(píng)估。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要求各市州生態(tài)環(huán)境局通過(guò)調(diào)配、招錄等方式進(jìn)一步補(bǔ)充環(huán)評(píng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量。

　　（12）關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革方面

　　一是加快推進(jìn)國(guó)企改革。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，以管資本為主深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，對(duì)“三張清單”進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化、修訂完善。推動(dòng)省屬企業(yè)完成國(guó)資監(jiān)管信息平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)和驗(yàn)收工作，33戶企業(yè)已完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和接入工作。全面開(kāi)展已出臺(tái)規(guī)范性文件清理，制定修訂16件，廢止失效27件。對(duì)政府國(guó)資管理機(jī)構(gòu)職責(zé)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，明晰權(quán)責(zé)邊界。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，逐一對(duì)接省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位資產(chǎn)、負(fù)債和人員情況進(jìn)行了核實(shí)，明確了處置方式、路徑，編制了分類處置臺(tái)賬。截至9月底處置率42.91%。穩(wěn)妥實(shí)施混改，制定《2021年省屬企業(yè)深化混合所有制改革及國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革工作要點(diǎn)》，推出混改項(xiàng)目103項(xiàng)。制定《省屬國(guó)有企業(yè)深化混合所有制改革示范工程實(shí)施方案》，推進(jìn)5戶已混改企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，在探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革上形成示范；推進(jìn)5戶擬混改企業(yè)在拓展市場(chǎng)化引資渠道、解決引資難方面形成典型模式。將“轉(zhuǎn)機(jī)制”重點(diǎn)工作和參股股權(quán)管理納入省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，完成對(duì)33戶省屬企業(yè)“轉(zhuǎn)機(jī)制”任務(wù)審核。深化混改企業(yè)三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)混改企業(yè)中417名經(jīng)理層成員完成了任期制和契約化管理，62戶混改企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制選聘職業(yè)經(jīng)理人77名。二是著力提升十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)督促十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“一企一策”制定重大決策事項(xiàng)清單，對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)5個(gè)議事規(guī)則等配套制度進(jìn)行修訂完善，制定重大決策事項(xiàng)清單。指導(dǎo)33戶省屬企業(yè)全面制定了黨委會(huì)決策事項(xiàng)清單等15個(gè)制度文件。全面加強(qiáng)省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，30戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，31戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨委書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，200余名黨委委員進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定省屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度兩個(gè)實(shí)施方案，十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全部開(kāi)展了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。33戶省屬監(jiān)管企業(yè)已全面建立健全了市場(chǎng)化招聘制度，32戶企業(yè)建立了激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，29戶企業(yè)建立了競(jìng)爭(zhēng)上崗、末尾調(diào)整和不勝任退出制度。對(duì)2021年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行了完善。落實(shí)包抓制度，指導(dǎo)十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其他省屬企業(yè)形成“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，共有589個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)。指導(dǎo)十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)圍繞組建方案確定的功能定位，確定3個(gè)以內(nèi)的主業(yè)和2個(gè)以內(nèi)的培育業(yè)務(wù)，督促企業(yè)清理退出沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　?。?3）關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)方面

　　一是修訂完善地方性法規(guī)。將《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》等23件地方性法規(guī)列入省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃。目前，《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》等14件地方性法規(guī)已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)；《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等9件地方性法規(guī)擬提交省人大常委會(huì)審議。健全完善法規(guī)制度建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制定省政府立法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件等嚴(yán)格進(jìn)行法律咨詢論證。印發(fā)《甘肅省基本公共法律服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021—2022年）》《甘肅省公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)（2021—2022年）》，規(guī)范推進(jìn)公共法律服務(wù)。二是落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于健全完善省直部門（單位）法治建設(shè)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將實(shí)行年度述法制度作為省直部門（單位）法治建設(shè)重要職責(zé)。研究制定《甘肅省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度并向社會(huì)公布。開(kāi)展全省行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，全面推動(dòng)“兩輕一免”清單制度落地見(jiàn)效。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。建立行政復(fù)議應(yīng)訴被糾錯(cuò)案件情況季通報(bào)制度，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。印發(fā)《甘肅省行政復(fù)議體制實(shí)施方案》，成立全省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自2022年1月1日起，各級(jí)人民政府部門不再受理行政復(fù)議案件，實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府一個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)代表政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。三是大力推進(jìn)公正執(zhí)法。提升辦案質(zhì)量，組織開(kāi)展政法系統(tǒng)執(zhí)法司法案件評(píng)選工作，促進(jìn)各級(jí)政法單位嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。在全省全面建設(shè)應(yīng)用政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)，推動(dòng)危險(xiǎn)駕駛罪等6類案件全流程網(wǎng)上辦案，通過(guò)智能化手段加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法的監(jiān)督，促進(jìn)政法單位提升辦案質(zhì)量。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作，集中整治違反領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法案件處理等“三個(gè)規(guī)定”方面的頑癥痼疾，在全省部署開(kāi)展涉法涉訴信訪案件集中攻堅(jiān)化解工作和重點(diǎn)案件交叉評(píng)查工作，深入查改執(zhí)法司法不公正、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)政法單位不斷提升執(zhí)法司法公信力。四是嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。加強(qiáng)常態(tài)化掃黑除惡日常監(jiān)督及“懲腐打傘”工作，防止“腐傘瀆”問(wèn)題打而復(fù)生。制定《關(guān)于堅(jiān)決整改掃黑除惡“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)傘”問(wèn)題的實(shí)施方案》，按照“一案三查”“兩個(gè)一律”要求，持續(xù)加大“懲腐打傘”力度。制定出臺(tái)《甘肅省常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，建立常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題；集中部署開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)“四大行業(yè)領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，著力鏟除黑惡勢(shì)力及“腐傘瀆”問(wèn)題滋生土壤。常態(tài)化開(kāi)展“清零”行動(dòng)，定期梳理未辦結(jié)涉黑涉惡“腐傘瀆”問(wèn)題線索和案件情況，及時(shí)提示提醒，督促辦案單位加快辦理進(jìn)度。

　?。ǘ┥钊肼鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

　　1.關(guān)于履行主體責(zé)任方面

　?。?4）關(guān)于對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)方面

　　一是引導(dǎo)各級(jí)干部提高思想認(rèn)識(shí)。督促各地各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，更加堅(jiān)定推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的決心。二是分析研判信訪舉報(bào)。深入分析2020年全省信訪舉報(bào)形勢(shì)、省管干部信訪舉報(bào)和今年上半年全省信訪舉報(bào)情況，形成《2020年全省信訪舉報(bào)形勢(shì)分析報(bào)告》等5個(gè)專題報(bào)告和14個(gè)專項(xiàng)分析報(bào)告，科學(xué)研判和處置信訪舉報(bào)。1—8月接受檢舉控告類信訪舉報(bào)下降23.8%；初次舉報(bào)下降25.4%，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)信訪舉報(bào)量持續(xù)居高不下的狀況已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)減存量、遏增量，加大問(wèn)題線索處置力度，嚴(yán)查腐敗問(wèn)題。

　?。?5）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面

　　一是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。省委常委會(huì)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，適時(shí)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來(lái)，省委常委會(huì)會(huì)議先后10次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聽(tīng)取紀(jì)律檢查、巡視巡察、作風(fēng)建設(shè)等方面工作匯報(bào)，分析面臨形勢(shì)，研究推進(jìn)舉措，強(qiáng)化責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。省委常委會(huì)成員對(duì)照全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，堅(jiān)決扛起分管領(lǐng)域管黨治黨主體責(zé)任。省委主要負(fù)責(zé)同志與各市州黨委書記、蘭州新區(qū)黨工委書記開(kāi)展集體談心談話，指導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。三是督促市州專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，及時(shí)向省委報(bào)告市（州）委書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況。對(duì)市州黨委、部門黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。明確要求各級(jí)黨委每半年至少召開(kāi)1次常委會(huì)會(huì)議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。

　?。?6）關(guān)于一體推進(jìn)“三不”建設(shè)方面

　　一是開(kāi)展專題調(diào)研。形成《“三不”一體推進(jìn)調(diào)研報(bào)告》，提出責(zé)任一體落實(shí)、重點(diǎn)一體推進(jìn)、監(jiān)督一體實(shí)施、政策一體把握、機(jī)制一體構(gòu)建“五個(gè)一體”的工作思路。二是加大案件查辦力度。召開(kāi)全省案件查辦工作推進(jìn)會(huì)，督促14個(gè)市州及蘭州新區(qū)制定年度辦案計(jì)劃、報(bào)備重點(diǎn)問(wèn)題線索，著力破解市縣辦案虛化弱化、質(zhì)量不高等問(wèn)題。今年1—8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索19591件，嚴(yán)肅查處了一批涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、身處重點(diǎn)崗位、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件。三是深入推進(jìn)以案促改。對(duì)相關(guān)地區(qū)、系統(tǒng)窩案串案問(wèn)題分別進(jìn)行深入剖析，并向相關(guān)黨委發(fā)函，督促深入查找存在問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好整改。四是加強(qiáng)廉政警示教育。制作完成《饕餮巨貪》《家風(fēng)之殤》2部警示教育片，編印《反腐敗警示錄》。持續(xù)不斷以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，篩選基層干部違紀(jì)違法、涉黑涉惡“保護(hù)傘”等典型案例，逐案剖析，撰寫以案警鑒文章，在甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和“啄木鳥(niǎo)”微信公眾號(hào)刊發(fā)。分層分類開(kāi)展廉政教育，組織召開(kāi)新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會(huì)，對(duì)新提拔和轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話；舉辦“省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育大講堂”，省直機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位處級(jí)干部接受教育；省市縣鄉(xiāng)開(kāi)展警示教育活動(dòng)800余場(chǎng)（次），6萬(wàn)多名黨員干部接受警示教育。五是注重查改一體、治建并舉。堅(jiān)持把辦案、整改、治理貫通起來(lái)，把懲處、監(jiān)督、教育融合起來(lái)，結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深刻剖析運(yùn)行管理機(jī)制中的薄弱點(diǎn)，深入查找滋生問(wèn)題的土壤根源，有針對(duì)性地督促建章立制、凈化生態(tài)、深化治理。六是健全完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。制定《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡視整改監(jiān)督工作辦法（試行）》等制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)督。

　　2.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

　?。?7）關(guān)于省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督方面

　　一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。緊盯黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要批示指示精神貫徹落實(shí)，制定監(jiān)督清單，精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)、民族宗教、生態(tài)環(huán)保、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控等工作中重點(diǎn)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。把貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三新一高”的重大決策部署納入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督清單，督促被監(jiān)督地區(qū)、部門、單位緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃和積極推進(jìn)貫徹落實(shí)工作。對(duì)市州和省直單位“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并指導(dǎo)市縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)全省政法系統(tǒng)監(jiān)督工作，協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)加大違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。二是開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、一帶一路、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平等重點(diǎn)工作，以及清潔取暖、垃圾分類、食品安全等民生事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，形成專題報(bào)告，提出工作建議，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。三是建立健全相關(guān)監(jiān)督制度。省紀(jì)委監(jiān)委研究制定加強(qiáng)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)和關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局、遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障等方面的《監(jiān)督工作意見(jiàn)》，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化和制度化。四是推進(jìn)巡視整改監(jiān)督。研究制定巡視整改監(jiān)督工作辦法，把巡視整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推進(jìn)巡視整改監(jiān)督工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。一體推進(jìn)“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房清查整治等工作，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

　?。?8）關(guān)于省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督方面

　　一是細(xì)化完善措施。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全日常監(jiān)督體系的意見(jiàn)》和《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作辦法（試行）》,綜合運(yùn)用參加或列席會(huì)議、實(shí)地檢查、專題調(diào)研、談話提醒、發(fā)函詢問(wèn)等措施，常態(tài)化規(guī)范化精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督。1—8月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)或會(huì)同黨委（黨組）召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議6413次，參加監(jiān)督單位民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)13590次，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)70萬(wàn)人次。二是健全制度規(guī)定。建立日常監(jiān)督工作專題會(huì)議制度，每季度召開(kāi)1次會(huì)議，研究解決監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等制度規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)督工作走深走實(shí)。三是定期分析研判。對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，建立工作臺(tái)賬，全程跟蹤督辦。對(duì)各部門建立權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單情況開(kāi)展“回頭看”，為開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提供指引。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，1—8月全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置24977人次。認(rèn)真組織開(kāi)展談話函詢了結(jié)件抽查工作，提升談話函詢規(guī)范化水平和工作質(zhì)量。

　　（19）關(guān)于省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)指導(dǎo)方面

　　一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作指導(dǎo)的若干措施》,針對(duì)有的縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)縣委和縣紀(jì)委監(jiān)委“一把手”進(jìn)行提醒約談，督促抓好整改。二是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。對(duì)14個(gè)市州和蘭州新區(qū)進(jìn)行全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)。召開(kāi)縣區(qū)黨委書記座談會(huì)和市縣紀(jì)委書記座談會(huì)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，對(duì)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神、巡視整改、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等提出具體要求。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以換屆為契機(jī)，努力選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子。持續(xù)推進(jìn)市州派駐機(jī)構(gòu)改革，按核定編制及時(shí)將干部配備到位，注重吸收黨建、法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化等方面的人才；對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部進(jìn)行輪崗交流，對(duì)不敢、不會(huì)、不愿監(jiān)督的紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革。舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)提高、壓力調(diào)節(jié)與心理調(diào)適等培訓(xùn)班，今年以來(lái)共培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部9797人次。四是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)多種方式加強(qiáng)與市縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查部門分片聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整部分監(jiān)督檢查室聯(lián)系的市州紀(jì)委監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，帶動(dòng)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)審查調(diào)查工作。

　?。?0）關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)方面

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是健全制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，制定《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)運(yùn)行。三是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，督促各市縣紀(jì)委監(jiān)委制定紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督清單、行為負(fù)面清單和責(zé)任追究清單。開(kāi)展“以案代訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”，從市縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員參加專案查辦、專項(xiàng)工作。四是加大查處力度。嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決清除“害群之馬”。

　　3.關(guān)于對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面

　?。?1）關(guān)于“一把手”監(jiān)督方面

　　一是健全完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度建設(shè)，探索開(kāi)展上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上級(jí)紀(jì)委書記定期與下一級(jí)黨委書記談話、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議等工作，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下級(jí)黨組織規(guī)定（試行）》，完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的銜接機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。二是加大問(wèn)題線索查辦力度。設(shè)立問(wèn)題線索專門臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新、優(yōu)先分辦，定期跟蹤督辦。嚴(yán)把“一把手”廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，綜合運(yùn)用案管系統(tǒng)、問(wèn)題線索、誡勉臺(tái)賬等查詢比對(duì)，提高回復(fù)質(zhì)量。

　?。?2）關(guān)于國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

　　一是持續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)決整治國(guó)有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)配備公務(wù)用車、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、辦公用房及設(shè)施貪大求洋、以商務(wù)接待名義大吃大喝等問(wèn)題。督促省屬國(guó)有企業(yè)對(duì)2020年專項(xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”，鞏固和深化專項(xiàng)整治成果。開(kāi)展境外投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督工作情況調(diào)研督導(dǎo)，深入推進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)境外腐敗治理工作。制定《關(guān)于做好甘肅省國(guó)企改革三年行動(dòng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，組織各市州紀(jì)委監(jiān)委、省管國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)的日常監(jiān)督。建立健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，將省屬國(guó)有企業(yè)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立日常監(jiān)督清單，提升監(jiān)督效能。對(duì)省管國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，印發(fā)《省屬國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》和國(guó)有企業(yè)《六要六不六禁》規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，大力改進(jìn)作風(fēng)。督促省屬國(guó)有企業(yè)黨委嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，33戶省屬企業(yè)黨委及397戶設(shè)立黨委的子公司全部建立了“第一議題”制度。組織開(kāi)展省屬企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查梳理工作，健全防控措施和內(nèi)控體系。全面開(kāi)展省屬企業(yè)2020年年報(bào)審計(jì)復(fù)核和財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)檢查，對(duì)復(fù)核過(guò)程中需移送的問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處。開(kāi)展省屬企業(yè)2020年度產(chǎn)權(quán)管理工作“回頭看”，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)管理制度、規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理程序。三是加大國(guó)有企業(yè)腐敗查處力度。嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用權(quán)力造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，以及靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等問(wèn)題，重點(diǎn)查處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題。今年以來(lái)立案審查省管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部3人，處分6人。編印《國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)及政策文件選編》《國(guó)企腐敗案件警示錄》，組織省屬企業(yè)職工觀看《國(guó)企蛀蟲(chóng)》等警示教育片，以身邊案例警示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

　?。?3）關(guān)于整治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗方面

　　一是加大排查整治力度。跟進(jìn)蘭州市違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況，開(kāi)展點(diǎn)穴式督導(dǎo)，督促蘭州市對(duì)2016年底摸排出的違法建設(shè)存量問(wèn)題切實(shí)整改，對(duì)不符合城市規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定的民生類項(xiàng)目依規(guī)治理。督促蘭州市對(duì)違法建設(shè)治理項(xiàng)目歷史遺留產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證情況進(jìn)行摸排整治。督促蘭州市加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理制度建設(shè)，深入推進(jìn)城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革。督促省住建廳加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)的核查，加大違建問(wèn)題治理和查處力度。二是強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)和專項(xiàng)整治。緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，每季度對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，督促相關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。定期梳理反映工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的信訪舉報(bào)，形成專項(xiàng)分析報(bào)告。集中對(duì)省管高校工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是“兩新一重”等工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，重點(diǎn)查處官商勾結(jié)、行賄受賄、違規(guī)招投標(biāo)的人和事。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查涉及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題案件107件。

　　4.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義方面

　?。?4）關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)方面

　　一是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議管理規(guī)定。制定關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善工作運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)充規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)議的計(jì)劃性管理，做到少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)；采取合并、套開(kāi)會(huì)議，電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，進(jìn)一步提高會(huì)議實(shí)效，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。二是嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)文件要求。認(rèn)真對(duì)照省委文件“十不發(fā)”情形，把好發(fā)文關(guān)口，切實(shí)用好備案審查機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)文監(jiān)督，嚴(yán)防反彈回潮。嚴(yán)控層層配套，除上級(jí)文件明確要求的外，地方和部門不再層層制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)決杜絕“紅頭”改“白頭”、“正式”改“便簽”等改頭換面、隱形變異發(fā)文問(wèn)題。大力弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題，嚴(yán)禁照抄照搬、上下一般粗。研究制定進(jìn)一步規(guī)范完善收文、發(fā)文辦理工作的補(bǔ)充措施，嚴(yán)格落實(shí)文件字?jǐn)?shù)要求，著力提高發(fā)文必要性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。三是持續(xù)落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施。組織召開(kāi)省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確范圍口徑持續(xù)精簡(jiǎn)文件的通知》《省委省政府工作部門2021年督查檢查考核計(jì)劃》，嚴(yán)格計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施。每季度對(duì)省直各部門各市州發(fā)文、開(kāi)會(huì)、督查檢查考核情況進(jìn)行梳理匯總和分析研判，對(duì)出現(xiàn)超發(fā)超開(kāi)苗頭的進(jìn)行預(yù)警提醒，著力解決文山會(huì)?；臃潞投讲闄z查考核多等問(wèn)題。組織開(kāi)展基層減負(fù)專項(xiàng)督查和規(guī)范政務(wù)APP整治“指尖上形式主義”專題調(diào)研，力促各項(xiàng)減負(fù)措施落到實(shí)處。四是嚴(yán)格文件備案審核。督促有關(guān)地方增強(qiáng)政策和法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，在政策和規(guī)范性文件制定中，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保切合實(shí)際、合法合規(guī)。

　?。?5）關(guān)于厲行節(jié)約方面

　　認(rèn)真落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，督促各級(jí)各部門厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省屬企業(yè)投資、境外投資《監(jiān)督管理辦法》，督促指導(dǎo)企業(yè)將投資活動(dòng)全部納入年度投資計(jì)劃，規(guī)范省屬企業(yè)內(nèi)部決策程序，嚴(yán)控非主業(yè)投資。制定《甘肅省省屬企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》，督促指導(dǎo)企業(yè)建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)常態(tài)化工作機(jī)制，每年對(duì)具備條件的新竣工項(xiàng)目組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)。

　　（26）關(guān)于處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題

　　一是跟蹤督辦群眾信訪問(wèn)題。堅(jiān)持為民信訪，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)受理、建立臺(tái)賬、分流處置，全流程跟蹤督辦。健全完善轉(zhuǎn)送件辦理情況督促檢查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)在受理后和辦結(jié)后按規(guī)定及時(shí)回復(fù)，回應(yīng)群眾關(guān)切。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障基金和冬春生活困難救助資金等“四項(xiàng)資金”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促追繳違規(guī)違紀(jì)資金，推動(dòng)整改履職盡責(zé)不到位、資金管理不規(guī)范等5個(gè)方面問(wèn)題。組織在全省24個(gè)縣區(qū)、239個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作，帶動(dòng)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資金監(jiān)管。三是嚴(yán)查群眾身邊腐敗問(wèn)題。持續(xù)整治教育、社保、環(huán)保、惠農(nóng)惠民、安全生產(chǎn)、食藥安全、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。督促市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，緊盯7類人員和崗位，嚴(yán)查基層“微腐敗”。1—8月全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2019件3554人。

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線

　　1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面

　?。?7）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮整體合力方面

　　一是強(qiáng)化省委常委會(huì)班子整體功能。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)工作規(guī)則，省委常委同志在參與集體決策時(shí)積極主動(dòng)發(fā)言，認(rèn)真研究討論，進(jìn)一步提高了集體決策的科學(xué)性、有效性，使重大議題得到充分研究討論。二是提高抓落實(shí)能力水平。進(jìn)一步提升班子成員的學(xué)習(xí)研究能力，既深入學(xué)習(xí)黨創(chuàng)新理論成果也注意學(xué)習(xí)掌握政策。樹(shù)牢全局意識(shí)和系統(tǒng)思維，“彈好鋼琴”，善于抓主抓重；提高改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心，克服慣性思維和路徑依賴，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、破解難題；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓工作，勇于直面問(wèn)題，在矛盾比較多、工作比較薄弱的領(lǐng)域多下功夫，在容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上多著力，不斷提高工作質(zhì)量和效果。三是著力提升議事決策效率。嚴(yán)格落實(shí)《省委常委會(huì)工作規(guī)則》，討論研究工作嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則明確的要求，把功夫更多下在會(huì)前和會(huì)外。聚焦省委常委會(huì)工作職責(zé)，主動(dòng)謀劃、提早準(zhǔn)備，對(duì)一些重要議題，主管部門提出方案后先征求有關(guān)方面意見(jiàn)，經(jīng)充分討論再提交省委常委會(huì)會(huì)議審議。

　　2.關(guān)于選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　（28）關(guān)于用人導(dǎo)向方面存在的問(wèn)題

　　一是進(jìn)一步拓寬選人用人視野。扎實(shí)開(kāi)展干部大調(diào)研，補(bǔ)充推薦了266名優(yōu)秀干部人選。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用干部。2020年12月以來(lái)，省委從企事業(yè)單位、高校、科研院所提拔使用干部50人。加大基層干部提拔使用力度，2020年12月以來(lái)，省委共提拔或進(jìn)一步使用干部中，市縣干部191人，晉升一、二級(jí)巡視員230人，其中市縣干部123人；從市縣干部中選任縣區(qū)黨政正職25名，從市州黨政班子和縣區(qū)黨政正職中選拔55名干部到省直部門單位任職。此次換屆，市州四大班子已到位人選中，來(lái)自基層一線的干部有298名，進(jìn)一步樹(shù)立了重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。公開(kāi)遴選94名具有2年以上基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到21家省直機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步暢通基層公務(wù)員上行渠道。二是下大氣力提振干部精氣神。結(jié)合干部大調(diào)研，與1400多名市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行深入談心談話，特別是與相關(guān)市州及其各縣區(qū)黨政正職全覆蓋談話，鼓勵(lì)干部振奮精神、放下包袱、扎實(shí)工作，以上率下帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求。對(duì)影響期滿、踏實(shí)苦干的干部有針對(duì)性地提出管理使用意見(jiàn)，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。專門下發(fā)通知，督促各地各單位逐項(xiàng)梳理中央和省委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施落實(shí)情況。大力選拔在重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的干部，2020年12月以來(lái)，先后提拔重用貧困縣黨政正職47名，搶險(xiǎn)救災(zāi)中沖鋒在前、表現(xiàn)突出的干部5名，抗疫一線表現(xiàn)突出的干部76名。三是加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。全面了解掌握8家新組建企業(yè)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況，特別是對(duì)黨政機(jī)關(guān)交流任職的領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展人崗相適性評(píng)估。通過(guò)外派交流等方式，新選配7名具有企業(yè)工作經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)班子成員，目前8家新組建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的達(dá)46.4%。以黨政機(jī)關(guān)交流任職干部為重點(diǎn)，年內(nèi)舉辦2期企業(yè)新任職領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)100人左右，選派省屬企業(yè)優(yōu)秀干部赴中央企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

　　(29)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。將《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況納入省委年度重點(diǎn)督查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)年輕干部和“三方面”干部配備工作日常監(jiān)測(cè)，每?jī)稍峦▓?bào)1次進(jìn)展，各層級(jí)都在按照《規(guī)劃綱要》全力做好各方面干部配備工作。二是突出基層鍛煉和實(shí)踐磨煉。部署開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)掌握各領(lǐng)域、各方面優(yōu)秀年輕干部266名，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)秀年輕干部名單。從省直部門選派86名優(yōu)秀年輕干部到縣市區(qū)任副書記、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，主抓或分管鄉(xiāng)村振興工作，在基層一線和火熱實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。選調(diào)1000名應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到省市縣機(jī)關(guān)工作，期滿轉(zhuǎn)正將安排到農(nóng)村基層鍛煉2年，不斷擴(kuò)大年輕干部隊(duì)伍“蓄水池”。三是加大年輕干部提拔力度。2020年12月以來(lái)，省委先后提拔使用70后廳級(jí)干部96人。14個(gè)市州黨政班子70后干部由2017年底的33名增加到124名，40歲左右的縣區(qū)黨政正職增加到25名。

　　(30)關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)方面

　　一是持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。推進(jìn)完善人才分類評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、人才激勵(lì)保障等四項(xiàng)機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施辦法》《高端人才引進(jìn)扶持辦法》《隴原青年英才選拔管理辦法》，修訂完成教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等21個(gè)系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，建立項(xiàng)目庫(kù)并張榜實(shí)施首批4個(gè)項(xiàng)目。二是大力引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。拿出1000個(gè)事業(yè)編制專門用于省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。制定2021年人才引進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃，靠實(shí)工作責(zé)任，督促各地各有關(guān)單位落實(shí)引才目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大高層次和急需緊缺人才總量，并引導(dǎo)各用人主體創(chuàng)造更好環(huán)境，留住用好引進(jìn)人才。今年上半年，省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才458名，省屬企業(yè)引進(jìn)本科以上人才3176名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。督促指導(dǎo)各有關(guān)部門落實(shí)三年建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)拔尖領(lǐng)軍、綠色生態(tài)發(fā)展、開(kāi)放型企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施專技人才知識(shí)更新、高技能人才培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培育、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)等5大工程，提升各類人才技術(shù)技能水平。遴選第二批27名省拔尖領(lǐng)軍人才。補(bǔ)充選拔163名省領(lǐng)軍人才，省領(lǐng)軍人才總數(shù)達(dá)到1038人。統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》。選派25名“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者赴外訪學(xué)，實(shí)施“隴原之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃，選拔130名基層骨干人才到省內(nèi)高校、科研院所研修學(xué)習(xí)。四是不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育支持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施》，著力破解企事業(yè)單位引才留才難問(wèn)題。持續(xù)抓好“隴原人才服務(wù)卡”制度落實(shí)，新審核認(rèn)定持卡人才540人，全省持卡高層次人才達(dá)到8305人。積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新獲批1家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。研究確定2021年省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目223個(gè)，支持各類人才開(kāi)展科技研發(fā)、素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)高層次人才的政治引領(lǐng)，舉辦2期77人參加的國(guó)情研修班。

　　3.關(guān)于黨建責(zé)任制落實(shí)方面

　　(31)關(guān)于黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮方面

　　省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》，明確6個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。部署開(kāi)展省委2021年黨的建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)。制定印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《辦公室工作規(guī)則》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、議事規(guī)則、工作運(yùn)行等方面加以規(guī)范。對(duì)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織架構(gòu)、設(shè)立運(yùn)行、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行全面摸底，專門印發(fā)《通知》作出安排，針對(duì)個(gè)別市縣存在的設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行不經(jīng)常、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題有針對(duì)性提出改進(jìn)措施，督促進(jìn)一步抓好整改提升。

　　（32）關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面

　　一是增強(qiáng)村“兩委”班子整體功能。抓住村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人，換屆后村黨組織書記平均年齡降低、學(xué)歷提高。大幅度改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等人員在村“兩委”成員中占比提高，實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)明顯提升、年齡大幅下降、能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。積極穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。研究制定管理辦法，推動(dòng)專職化村黨組織書記充分發(fā)揮學(xué)歷高、視野寬、思路活等優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)村級(jí)組織功能上發(fā)揮作用。采取“主課堂+遠(yuǎn)程分課堂”的方式，對(duì)全省6.2萬(wàn)余名新任村“兩委”班子成員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。二是圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。研究出臺(tái)《甘肅省抓黨建促鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，建立組織部門牽頭，紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等20多個(gè)部門參與的抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。堅(jiān)持從發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抓起，指導(dǎo)相關(guān)市州用好中組部等三部委和省級(jí)配套資金，扶持770個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真做好20個(gè)紅色村組織振興試點(diǎn)工作。三是常態(tài)化整治軟弱渙散村黨組織。督促各地對(duì)2020年軟弱渙散村黨組織整頓工作進(jìn)行“回頭看”，集中排查解決問(wèn)題1636個(gè)，為群眾辦實(shí)事4274件。建立常態(tài)化整頓機(jī)制，從市縣兩級(jí)選派801名干部全覆蓋擔(dān)任軟弱渙散村第一書記，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、群眾知情度和滿意度測(cè)評(píng)等措施，集中力量整頓提升。

　?。?3）關(guān)于黨員管理教育方面

　　開(kāi)展黨員教育管理工作情況問(wèn)卷調(diào)查，在“甘肅黨建”信息化平臺(tái)發(fā)布，全省16.9萬(wàn)名黨員參與了問(wèn)卷調(diào)查。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，建立完善定期排查、及時(shí)教育、堅(jiān)決處置、協(xié)調(diào)配合長(zhǎng)效機(jī)制，有效純潔了黨員隊(duì)伍。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨員教育管理工作的若干措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作質(zhì)量。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)中央巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改

　　一是成立天定高速整改工作專班，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，組織具有獨(dú)立性、權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全線工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。倒排整改時(shí)限，壓茬推進(jìn)整改任務(wù)，4月19日對(duì)天定高速公路進(jìn)行全線核查，4月20日通過(guò)竣工驗(yàn)收。二是對(duì)接審計(jì)署蘭州特派辦，制定整改落實(shí)工作方案，明確所涉及問(wèn)題的整改標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展整改工作。對(duì)6個(gè)市州和19個(gè)省直相關(guān)部門涉及問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督查。截至9月底，整改完成89個(gè)問(wèn)題。

　　三、鞏固和拓展整改成果，努力開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　下一步，甘肅省委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央關(guān)于巡視整改工作要求，保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，常態(tài)化抓好整改工作，把黨中央重大決策和全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)，以高質(zhì)量的整改落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┍３终味Γ瑘?jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和指示精神，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決有力推進(jìn)巡視整改。省委將切實(shí)擔(dān)負(fù)好主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，嚴(yán)格細(xì)致、較真碰硬抓好問(wèn)題整改，確保反饋問(wèn)題改徹底改到位。始終保持應(yīng)有的干勁和闖勁，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化敢闖敢試、敢走新路的意識(shí)和膽識(shí)，以過(guò)硬的政治信念和能力作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記殷切關(guān)懷在隴原大地落地生根，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　?。ǘ┏掷m(xù)用勁用力，全面徹底抓好巡視后續(xù)整改。緊盯中央巡視反饋問(wèn)題，持續(xù)抓、跟進(jìn)督、深入改，做到問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、產(chǎn)生問(wèn)題根源挖不透不放過(guò)、政策舉措不完善不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人汲取教訓(xùn)不深刻不放過(guò)。對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，扭住不放、一抓到底，嚴(yán)格按照《整改方案》明確的時(shí)間表、路線圖，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，確保每個(gè)問(wèn)題都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效；對(duì)已經(jīng)完成的事項(xiàng)做好跟蹤評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。繼續(xù)抓好信件辦理后續(xù)工作，加大對(duì)未結(jié)信件的督導(dǎo)力度，緊盯重點(diǎn)信件，不斷提高辦理質(zhì)量效率。把解決突出問(wèn)題和建章立制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深刻剖析問(wèn)題根源，研究標(biāo)本兼治措施，構(gòu)建“長(zhǎng)久立”的長(zhǎng)效機(jī)制，織牢織密制度籠子，堵塞滋生問(wèn)題漏洞。

　　（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照黨中央部署扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，讓全省廣大黨員干部受洗禮、有提升，讓群眾受教育、得實(shí)惠。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)組織保障。鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，繼續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。ㄋ模┯煤谜某晒?，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。把整改落實(shí)作為改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)，統(tǒng)籌點(diǎn)上和面上，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓好標(biāo)本兼治，把整改落實(shí)融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷放大整改效應(yīng)。以巡視整改為契機(jī)，引導(dǎo)激勵(lì)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)全省“十四五”規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌抓好疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、共同富裕、生態(tài)保護(hù)、改革開(kāi)放、民生改善以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章，向黨中央交出一份合格的整改答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0931—12388；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)南昌路1648號(hào)甘肅省紀(jì)委監(jiān)委信訪室，郵編730030；網(wǎng)址：甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)www.gsjw.gov.cn。

　　中共甘肅省委

　　2021年10月24日