圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,是習近平總書記和黨中央站在黨和國家事業(yè)全局高度對新時代紀檢監(jiān)察工作提出的重要要求,是對黨章黨規(guī)和憲法法律賦予紀檢監(jiān)察機關職責的準確概括,也是黨的百年奮斗歷程中紀檢監(jiān)察機關踐行初心、擔當使命的集中體現(xiàn)。推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,關鍵在于提高政治站位、堅守職責定位,在維護黨的領導、督促落實黨的路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性純潔性上忠誠履職。
紀檢監(jiān)察機關堅守監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職責定位,堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得了明顯成效。同時也要看到,實踐中還存在對這“十二個字”理解不到位、落實不到位的問題,有的對監(jiān)督不重視,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督;有的監(jiān)督浮于表面,不深不實不具體;有的把日常監(jiān)督和政治監(jiān)督、監(jiān)督和辦案、監(jiān)督和支持割裂開來;還有的聚焦職責不夠,不同程度存在越位、錯位、缺位。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步增強監(jiān)督的自覺性、精準性,找準找實監(jiān)督的切入點、關鍵點。
黨章賦予紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調查處置職責,無論紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督職責都處于基礎性地位。監(jiān)督是權力正確運行的保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐,在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。要高度重視監(jiān)督,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,創(chuàng)造性地把監(jiān)督工作做深做細做實,在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,在提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫,綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督,讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。同時,提高運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等開展監(jiān)督的能力,增強針對性和有效性,把監(jiān)督工作做得更加科學、嚴密、高效。
要正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督、監(jiān)督和辦案、監(jiān)督和支持的內在一致性。做實做細監(jiān)督職責,就是要突出政治監(jiān)督,加強日常監(jiān)督。突出政治監(jiān)督,強調的是監(jiān)督的政治屬性,根本任務是落實“兩個維護”,保障黨中央重大決策部署在各地各部門各單位落地見效;加強日常監(jiān)督,強調的是做好監(jiān)督的基礎性、日常性工作,在抓早抓小、治“未病”上積極作為。兩者有區(qū)別也有聯(lián)系,既不能對立起來,也不能割裂開來。監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責,沒有強有力的監(jiān)督,審查調查和問責處置就沒有基礎,既要防止把辦案等同于監(jiān)督,以局部代替全局,也要避免因強化監(jiān)督而忽視辦案工作。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,懲前毖后、治病救人,要通過紀檢監(jiān)察建議、以案促改等方式,堵塞漏洞,健全機制,促進工作。
要正確把握專責機關與主責機關的關系。督促黨委(黨組)強化政治擔當、履行主體責任。堅持精準定位,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,通過建立全面從嚴治黨責任制考核等制度,以及與黨委(黨組)定期會商全面從嚴治黨情況、線索聯(lián)合排查、共同研判政治生態(tài)等機制,監(jiān)督推動主體責任落實。要處理好協(xié)助黨委和嚴格監(jiān)督的關系,增強協(xié)作配合意識,積極主動為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,做到不越位、不錯位、不缺位。
同時,新時代紀檢監(jiān)察工作還要增強系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維,把主體責任、監(jiān)督責任、協(xié)助職責統(tǒng)籌起來,把監(jiān)督體系與治理體系對接起來,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來,注重監(jiān)督與處置、治理的有機結合,努力使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進取得更多制度性成果和更大的治理成效。(作者: 王新民)
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