甘南州舟曲縣將基層“小微權(quán)力”運(yùn)行作為監(jiān)督重點(diǎn),積極完善基層監(jiān)督體系,探索監(jiān)督新渠道,織密權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),從源頭上遏制群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
縣紀(jì)委監(jiān)委建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村組分為5個(gè)片區(qū),整合縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)督、巡察監(jiān)督多種力量,采取“1名班子成員+1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室+N個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作工作模式,聚焦鞏固銜接、移民搬遷等重點(diǎn)工作,監(jiān)督檢查全縣村組黨員干部履職情況。同時(shí),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū),統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),安排村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村紀(jì)檢委員交叉監(jiān)督,著力破解不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督問(wèn)題。今年,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)列席或參與村(社區(qū))“兩委”會(huì)議350余次,收集并反饋意見(jiàn)建議420條,走訪群眾260余人,化解調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛38次。
“簡(jiǎn)明易懂的權(quán)力清單,讓村干部規(guī)范履職和群眾辦事有了‘指南’”。曲瓦鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記王志堅(jiān)介紹,現(xiàn)在該鄉(xiāng)所轄的7個(gè)村組統(tǒng)一繪制出了規(guī)范、簡(jiǎn)潔、便民的小微權(quán)力運(yùn)行流程圖。
讓監(jiān)督從事后向全程轉(zhuǎn)變??h紀(jì)委監(jiān)委厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,制定村民委員會(huì)小微權(quán)力運(yùn)行操作指南,規(guī)范村兩委“一把手”黨員干部責(zé)任清單9個(gè),梳理出村級(jí)重大項(xiàng)目管理事項(xiàng)、重要財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)、村級(jí)集體“三資”處置事項(xiàng)、服務(wù)村民其他事項(xiàng)等“小微權(quán)力”清單24項(xiàng),細(xì)化村務(wù)決策、“三資”管理、貸款農(nóng)戶入股分紅、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付等10項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還完善村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)目錄,細(xì)化明確公開(kāi)內(nèi)容,依托扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)、小微權(quán)力“一點(diǎn)通”平臺(tái),積極推廣“網(wǎng)絡(luò)科技+傳統(tǒng)模式”的公開(kāi)方式,讓群眾通過(guò)手機(jī)、電腦等方式就可查詢村級(jí)事務(wù)辦理情況。充分利用“三會(huì)一課”、黨群活動(dòng)日等多種形式,逐類(lèi)逐項(xiàng)講解鄉(xiāng)村小微權(quán)力,讓農(nóng)村黨員干部真正掌握小微權(quán)力清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍,切實(shí)保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)行政村執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”253件。
同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、村集體“三資”管理等方面問(wèn)題,對(duì)權(quán)力集中、資金富集等廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、集體資產(chǎn)規(guī)模大、人口數(shù)量多、信訪舉報(bào)數(shù)量多的基層單位及重點(diǎn)村組,采取“三資直督、廉情直報(bào)、信訪直通、線索直查、教育直達(dá)”的“五直”模式,開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督264次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21個(gè),整改14個(gè),督促建章立制10個(gè),查處群眾身邊腐敗與作風(fēng)問(wèn)題10起15人。(供稿 吳金貴 編輯 毛玉煜)
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