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以信息化助力監(jiān)督下沉落地融入基層治理

21-12-30 09:24 來源:中國紀檢監(jiān)察報 編輯:高正武

  黨的十八大尤其是黨的十九大以來,黨中央高度重視信息化工作,黨的十九大明確要求建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的深刻變化,以檢舉舉報平臺建設(shè)為牽引,整體推進紀檢監(jiān)察信息化建設(shè),發(fā)揮信息化驅(qū)動、保障作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委信息化工作五年規(guī)劃,積極運用信息化促進監(jiān)督下沉落地、融入基層治理,呈現(xiàn)出漸成規(guī)模、持續(xù)發(fā)展、整合提升態(tài)勢。

  黨的十九大以來信息化助力監(jiān)督下沉落地、融入基層治理的特點和經(jīng)驗

  近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極運用信息化促進監(jiān)督下沉落地、融入基層治理,31個?。▍^(qū)、市)展開豐富實踐,省、市、縣級建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)達600余個。

  堅持圍繞中心、服務(wù)主業(yè),提升監(jiān)督工作的精準性實效性。紀檢監(jiān)察機關(guān)將信息化作為新時代具有創(chuàng)新特性、極具發(fā)展?jié)摿Φ谋O(jiān)督手段,圍繞全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在服務(wù)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督中積極實踐應(yīng)用。一是服務(wù)政治監(jiān)督落地見效。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實,通過研制特色系統(tǒng)、嵌入其他監(jiān)管系統(tǒng)等方式,增強監(jiān)督實效。江蘇省紀委監(jiān)委圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”在全省推動建設(shè)陽光扶貧、污染防治、地方政府隱性債務(wù)三大監(jiān)管系統(tǒng),著力解決地方黨委政府主體責(zé)任落實和紀委監(jiān)委跟進監(jiān)督問題。二是促進日常監(jiān)督有效開展。一些地方圍繞落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等建立信息化監(jiān)督平臺,推動化解日常監(jiān)督難題。湖南省紀委監(jiān)委打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺,實現(xiàn)民政資金信息公開、大數(shù)據(jù)比對、主管部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、投訴在線受理處置等功能,2020年追繳資金4501.4萬元,處理人數(shù)4938人。三是助力專項監(jiān)督扎實推進。一些地方利用監(jiān)督信息化糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,提升專項監(jiān)督效能。湖北省紀委監(jiān)委將教育、住建、衛(wèi)健等部門工作落實情況納入平臺監(jiān)督,精確鎖定問題線索,2020年追責(zé)問責(zé)7282人。實踐證明,推進基層監(jiān)督信息化,必須圍繞紀檢監(jiān)察中心工作,胸懷“國之大者”,堅決做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,信息化就服務(wù)到哪里,不斷提升精準監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督、高效監(jiān)督能力,切實發(fā)揮信息化賦能增效作用。

  堅持以人民為中心,形成多種類型服務(wù)群眾的監(jiān)督信息化模式。各地將提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為監(jiān)督信息化的根本目的,圍繞“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、維護群眾切身利益等,以“小切口”推進,形成了“信息公開”“與民互動”“數(shù)據(jù)利用”等不同類型的建設(shè)模式。一是突出“信息公開”。廣東、浙江等地利用互聯(lián)網(wǎng)、移動APP推進信息公開,提高權(quán)力運行透明度,讓公開成為群眾監(jiān)督的“殺手锏”,保障人民群眾知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。二是突出“與民互動”。一些地方利用微信群、公眾號等,加強信息發(fā)布與收集反饋,讓群眾每項意見在“收集—分析—處置—反饋”中得到解決。甘肅省紀委監(jiān)委扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺,自動轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題,由職能部門調(diào)查處理,基層紀委監(jiān)委全過程監(jiān)督,再通過短信反饋給群眾,截至2020年底辦結(jié)投訴2.8萬條。三是突出“數(shù)據(jù)利用”。一些地區(qū)利用監(jiān)督數(shù)據(jù)資源,加強建模分析比對,從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中查找問題。遼寧省對民政、醫(yī)保等重點系統(tǒng)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)疑似問題11.7萬個。實踐證明,推進基層監(jiān)督信息化,必須主動順應(yīng)人民對美好生活的向往,利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)推進信息公開,提高權(quán)力運行透明度,持續(xù)暢通群眾監(jiān)督渠道,讓群眾參與到監(jiān)督中來,不斷提升群眾滿意度獲得感。

  堅持系統(tǒng)性、體系化發(fā)展,織牢織密“數(shù)字”監(jiān)督網(wǎng)。各地推進監(jiān)督信息化的系統(tǒng)性、體系化特征明顯,橫向促進各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同、貫通融合,縱向推動監(jiān)督下沉落地、直達群眾。一是助力“四項監(jiān)督”協(xié)調(diào)協(xié)同。中央紀委國家監(jiān)委部署推廣檢舉舉報平臺,已覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上紀檢監(jiān)察機關(guān)及派駐機構(gòu)7.8萬家,為監(jiān)督協(xié)同、上下聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。山東省紀委監(jiān)委通過信息系統(tǒng),實現(xiàn)對巡視巡察對象“預(yù)畫像”,推動“四項監(jiān)督”關(guān)聯(lián)互動。二是促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。通過匯聚內(nèi)外部監(jiān)督數(shù)據(jù),將決策分析、智能監(jiān)督、內(nèi)部管理一體貫通,推動“一網(wǎng)式”研判、“一站式”處置、“一門式”管理。三是推動基層監(jiān)督延伸到鎮(zhèn)街村社。一些地方針對農(nóng)村“三資”管理、社區(qū)服務(wù)、工程建設(shè),提供小巧靈活、方便快捷、隨身即用的監(jiān)督渠道,實現(xiàn)基層監(jiān)督下沉落地、關(guān)口前移。實踐證明,必須堅持系統(tǒng)觀念,對內(nèi)強化信息化平臺建設(shè),對外加強監(jiān)督信息共享,充分利用各類網(wǎng)絡(luò),形成立體化、強關(guān)聯(lián)的數(shù)字監(jiān)督網(wǎng),推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效。

  堅持集成創(chuàng)新、開放融合,推進監(jiān)督更好融入基層治理。一些地區(qū)發(fā)揮信息化系統(tǒng)集成、開放融合的優(yōu)勢,推動監(jiān)督更好融入基層治理,逐步提升治理水平。一是促進行業(yè)部門更好服務(wù)基層治理。北京、上海等地利用信息化平臺打通治理主體信息,梳理體制機制梗阻,推動職能部門升級優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。二是促進鎮(zhèn)街村社提升治理水平。隨著監(jiān)督信息化下沉落地,一些鎮(zhèn)街村社形成由監(jiān)督推動問題整改,由問題倒逼改革、完善制度的良性循環(huán)。廣西壯族自治區(qū)南寧市部分村廉潔工作站利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺“一鍵舉報”,有效降低村內(nèi)相關(guān)資金虛報冒領(lǐng)、截留挪用、暗箱操作等發(fā)生概率,倒逼基層治理水平提升。三是促進基層改善服務(wù)質(zhì)量。不少地區(qū)監(jiān)督信息化平臺集合基層事務(wù)公開、便民服務(wù)等功能,在強化監(jiān)督的同時改善服務(wù)質(zhì)量。四川省內(nèi)江市在推進監(jiān)督信息化中增設(shè)鎮(zhèn)、村便民網(wǎng)點,為特殊困難群體提供“上門辦”“便捷辦”服務(wù)。實踐證明,必須堅持“開門”辦系統(tǒng),集成監(jiān)督治理關(guān)鍵要素,整合行業(yè)部門治理力量,實現(xiàn)監(jiān)督與行業(yè)治理和部門監(jiān)管有機銜接,推動監(jiān)督持續(xù)下沉落地,讓監(jiān)督與治理同頻共振,持續(xù)放大監(jiān)督治理效能。

  堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃,推動基層監(jiān)督信息化高質(zhì)量發(fā)展。推進基層監(jiān)督信息化,領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌謀劃尤為重要。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。多地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動、職能部門協(xié)調(diào)監(jiān)管的工作機制,紀委監(jiān)委主要履行再監(jiān)督職能,推動監(jiān)管信息化,跟蹤督促各項監(jiān)管制度落實,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理。二是強化統(tǒng)籌謀劃。不少地區(qū)妥善處理頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的關(guān)系,重視區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌組織,充分吸納基層探索成果并加以推廣,做到統(tǒng)分結(jié)合、有序推進。三是完善各項機制制度和保障措施。一些地方協(xié)調(diào)多部門建立監(jiān)督工作協(xié)作制度、交辦督辦通報制度等,明確權(quán)力清單、責(zé)任清單,實現(xiàn)多部門協(xié)同、規(guī)范化運轉(zhuǎn)、常態(tài)化保障;發(fā)揮監(jiān)督工作信息員、網(wǎng)格員等社區(qū)工作者作用,合理使用激勵措施,完成監(jiān)督信息收集反饋、溝通聯(lián)絡(luò)等工作;充分依托數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)成果,利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、平臺、設(shè)施,將監(jiān)督外掛、嵌入、融入已有系統(tǒng),與檢舉舉報平臺對接,實現(xiàn)最為“節(jié)約、集約”的監(jiān)督。實踐證明,必須實施“一盤棋”戰(zhàn)略,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮紀委監(jiān)委職責(zé)職能作用,理順各部門參與配合機制,增強監(jiān)督信息化的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

  紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索基層監(jiān)督信息化下沉落地,取得了很大成效。但同時也要看到,與新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求相比,與人民群眾期待相比,還存在一定差距。比如,有的地方對監(jiān)督信息化認識不到位、思想跟不上,基層監(jiān)督信息化發(fā)展不平衡、程度有差異,有的利用信息化助力小微權(quán)力監(jiān)督存在不足,各項保障相對薄弱,有的缺乏信息化統(tǒng)籌,一定程度上存在指尖上的形式主義問題,需要糾正問題、整合融通。

  信息化助力監(jiān)督下沉落地、融入基層治理的發(fā)展趨勢和主要方向

  沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。當(dāng)前,信息化已經(jīng)進入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導(dǎo),順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢,與時俱進推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,以信息化、數(shù)字化推動正風(fēng)肅紀反腐深入發(fā)展,打造紀檢監(jiān)察“數(shù)字”生產(chǎn)力,讓信息化更好助力監(jiān)督下沉落地、融入基層治理。

  加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保監(jiān)督信息化的正確政治方向。當(dāng)前,各地監(jiān)督信息化正在從最初的自下而上積極探索階段,轉(zhuǎn)入自上而下的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進新階段,需要進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),保證監(jiān)督信息化沿著正確方向推進。要立足再監(jiān)督職能,推動建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)委統(tǒng)籌組織、職能部門聯(lián)動協(xié)同的工作機制,加強監(jiān)督信息化的頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng),堅持信息化“全國一盤棋”,充分吸納基層探索成果并加以總結(jié)推廣,推動監(jiān)督信息化不斷連點成線、織線成面,實現(xiàn)系統(tǒng)性構(gòu)造、集約化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展。壓實黨委政府主體責(zé)任,推動小微權(quán)力監(jiān)督的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同頻共振,實施監(jiān)督服務(wù)“供給側(cè)”改造,提升監(jiān)督標準化、實時性、協(xié)同性和服務(wù)性,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、充滿活力的一體化監(jiān)督治理格局,真正讓監(jiān)督下沉更深、落地更穩(wěn),融入基層治理更為充分有效。

  站穩(wěn)人民立場,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。監(jiān)督信息化必須將提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為工作出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動信息公開、與民互動、數(shù)據(jù)利用等融合發(fā)展,堅持善作善成、久久為功,讓監(jiān)督信息化保持“活力”“人氣”。適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)和融媒體技術(shù)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和豐富監(jiān)督信息化應(yīng)用場景,采取群眾喜聞樂見方式,進一步暢通監(jiān)督渠道,強化數(shù)字技能培訓(xùn),加快信息無障礙建設(shè),更好凝聚人民群眾支持監(jiān)督、參與監(jiān)督的強大力量。妥善處理建設(shè)與實效的關(guān)系,從人民群眾“需求側(cè)”出發(fā),持續(xù)以群眾視角、用戶體驗審視監(jiān)督信息化,重視收集研判解決群眾反映強烈的突出問題,體察群眾切身利益和訴求,有效提升問題反饋的質(zhì)量、覆蓋面和及時性,提高監(jiān)督工作的溫度和精細化水平,持續(xù)增強人民群眾滿意度獲得感。

  強化數(shù)據(jù)驅(qū)動,提升監(jiān)督工作智慧化水平。數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素活力是監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要加強數(shù)據(jù)共享利用,聚焦人民群眾生產(chǎn)生活的難點、痛點、堵點,加快建立健全監(jiān)督數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,主動借助財政、農(nóng)業(yè)、民政、社保等部門的政務(wù)信息系統(tǒng),健全監(jiān)督數(shù)據(jù)資源體系,構(gòu)筑監(jiān)督“數(shù)據(jù)內(nèi)核”,形成數(shù)據(jù)“驅(qū)動力”,增強監(jiān)督“硬實力”。以業(yè)務(wù)建模帶動數(shù)據(jù)建模,推動數(shù)據(jù)分析模型共建共享、上下聯(lián)動,推動數(shù)據(jù)、模型、方法向基層“回流”“反哺”,讓基層成為數(shù)據(jù)提供方、模型建設(shè)方、共享使用方,不斷提高預(yù)判預(yù)警能力,推動監(jiān)督于問題未發(fā)之時,提升監(jiān)督智慧化水平。立足數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,強化多部門監(jiān)督數(shù)據(jù)共享,建立數(shù)據(jù)治理和安全體系,依規(guī)依紀依法采集、歸集、利用和管理數(shù)據(jù),守好安全底線,形成監(jiān)督合力,真正實現(xiàn)用數(shù)據(jù)監(jiān)督權(quán)力、用數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展、用數(shù)據(jù)造福人民。

  推動監(jiān)督融入治理,釋放監(jiān)督治理更大效能。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素。監(jiān)督信息化是推動治理的杠桿和支點,利用信息化可以實現(xiàn)監(jiān)督工作常態(tài)化、近距離、多角度、可視化、規(guī)范化,推動形成“發(fā)現(xiàn)—整改—檢視—完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。要將監(jiān)督信息化融入智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府建設(shè),通過系統(tǒng)對接、服務(wù)對接、資源對接,加強技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,促進監(jiān)督工作系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。依托網(wǎng)絡(luò)化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理服務(wù)體系,借助制度機制和保障措施,加強監(jiān)督,推動治理,實現(xiàn)融入融通、借勢借力、增強合力。夯實監(jiān)督融入治理的工作基礎(chǔ),加速推動紀檢監(jiān)察工作自身數(shù)字化發(fā)展,推進工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式數(shù)字化,構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助監(jiān)督的決策機制,推動實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的精準動態(tài)監(jiān)督,提升監(jiān)督治理效能。

  進一步推進信息化助力監(jiān)督下沉落地、融入基層治理

  習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出,要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,推動監(jiān)督落地,讓群眾參與到監(jiān)督中來。推進信息化助力監(jiān)督下沉落地、融入基層治理,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央紀委五次全會部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,持續(xù)深化以檢舉舉報平臺為牽引的監(jiān)督信息化建設(shè),強化頂層設(shè)計,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善監(jiān)督融入基層治理的體制機制,構(gòu)建全面覆蓋、上下貫通、運行高效的監(jiān)督信息化體系。

  深入貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,深化檢舉舉報平臺建設(shè)應(yīng)用。黨的十九大提出建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,本質(zhì)上就是要構(gòu)建紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督第一職責(zé)的信息化平臺。必須堅決貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,持續(xù)推動檢舉舉報平臺深化應(yīng)用,2022年上半年實現(xiàn)全面建成。繼續(xù)完善平臺功能,加強平臺與紀檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。鞏固拓展建設(shè)成果,牽引帶動黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察等業(yè)務(wù)系統(tǒng)從中央到地方上下貫通。建立健全應(yīng)用管理和考核機制,壓實各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)用管理主體責(zé)任,加強使用培訓(xùn),規(guī)范運維保障,開展督促檢查。

  加強全系統(tǒng)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計,推動監(jiān)督信息化下沉落地。籌備編制紀檢監(jiān)察信息化新的五年規(guī)劃,將基層監(jiān)督信息化作為重要內(nèi)容,納入整體設(shè)計,規(guī)范建設(shè)、管理和服務(wù)模式,制定技術(shù)標準。省級紀委監(jiān)委加強統(tǒng)籌謀劃,以省或以地市為單位,建立直通縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)督信息化系統(tǒng),逐步引導(dǎo)規(guī)范并整合集成小散系統(tǒng),避免一縣一模式、功能簡單重復(fù)。省市兩級紀委監(jiān)委加強平臺建設(shè)管理,推動貫通審計、財政、統(tǒng)計、國資等部門監(jiān)督資源,兼容同類信息系統(tǒng),打破信息孤島,避免多頭建設(shè),堅決防止“指尖上的形式主義”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強信息化人才隊伍建設(shè),推進信息化全員培訓(xùn),加強經(jīng)費保障,強化基礎(chǔ)設(shè)施。

  圍繞深化紀檢監(jiān)察體制改革,補齊小微權(quán)力監(jiān)督短板。要運用信息化手段破解小微權(quán)力監(jiān)督難題,明確監(jiān)督重點,推動小微權(quán)力運行規(guī)范化透明化,以公開促公正,以透明保廉潔。省級紀委監(jiān)委要加強對小微權(quán)力監(jiān)督的統(tǒng)籌指導(dǎo),明確基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部,以及與派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強小微權(quán)力監(jiān)督的責(zé)任,理順上下貫通、橫向協(xié)同、分級履職的機制流程。市縣兩級紀委監(jiān)委要深化信息公開,明確小微權(quán)力的權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)督清單,為各方監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要重點加強對村(社區(qū))落實惠民富民政策、“三務(wù)”公開、集體“三資”管理等情況監(jiān)督,織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。

  堅持創(chuàng)新發(fā)展,推進監(jiān)督工作數(shù)字化規(guī)范化智能化。積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的影響,注重以大數(shù)據(jù)、信息化提升工作專業(yè)化規(guī)范化水平,推動上下貫通、動態(tài)更新、實時監(jiān)督、精準處理。鼓勵新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,借助智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)成果,運用新技術(shù)推動基層監(jiān)督理念、思路、方法和模式創(chuàng)新,推進監(jiān)督工作數(shù)字化智能化。發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值,充分挖掘監(jiān)督數(shù)據(jù)“富礦”,建立紀檢監(jiān)察數(shù)據(jù)資源目錄體系,為基層監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。推進科技裝備研發(fā)配備,研發(fā)應(yīng)用一批符合紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)特點、軟硬件一體、安全保密的便攜式科技裝備,提升監(jiān)督工作智能化水平。

  強化數(shù)據(jù)安全,守住監(jiān)督信息化發(fā)展底線。注重公民隱私保護,遵照民法典、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)保護公民隱私權(quán)利,嚴格數(shù)據(jù)使用范圍,嚴防數(shù)據(jù)泄露。強化數(shù)據(jù)安全防護,樹立底線思維,構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲、傳輸、應(yīng)用、供應(yīng)等全鏈條安全防線,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全全程態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置。加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,堅持歸口管理、分級負責(zé),明確監(jiān)督數(shù)據(jù)分級分類、依權(quán)限使用、監(jiān)督制衡等制度,落實使用主體的管理責(zé)任、監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé),定期開展安全檢查,堅決守住安全底線。

  探索建設(shè)小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺,打造人民群眾參與監(jiān)督的“新名片”。按照清單化公開、精細化服務(wù)原則,因地制宜、實事求是、勤儉節(jié)約,為小微權(quán)力監(jiān)督提供新途徑。實施監(jiān)督內(nèi)容清單化,以縣為單位設(shè)置監(jiān)督事項清單,問題辦理直通主責(zé)部門,明確辦理時效、流程、責(zé)任等。支持監(jiān)督服務(wù)精細化,通過掃描二維碼,或從紀委監(jiān)委已有APP、微信公眾號等方式進入,提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乃至村(社區(qū))級的智能化精準服務(wù)。采取多樣化建設(shè)模式,充分利用各地已建系統(tǒng)和成熟機制,整合分散小系統(tǒng),對接規(guī)模較大的省級平臺,確保監(jiān)督可落地、見成效,以信息化釋放群眾參與監(jiān)督的強大力量。(中央紀委國家監(jiān)委信息化專項課題調(diào)研組)

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