“小微權(quán)力”看似不大,實(shí)則一頭連著政策,一頭連著群眾,直接關(guān)涉群眾切身利益,關(guān)乎黨和政府的形象。隴南市紀(jì)委監(jiān)委聚焦科學(xué)確權(quán)、陽(yáng)光曬權(quán)、規(guī)范用權(quán),精準(zhǔn)、高效、差異化開(kāi)展“小微權(quán)力”監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)了村集體和群眾合法利益,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
曬出“小微權(quán)力”清單
陽(yáng)光是最好的防腐劑。
為確保群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),市紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)鍵點(diǎn),針對(duì)鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行中信息公開(kāi)不夠、群眾知曉度不高、監(jiān)督不到位等問(wèn)題,圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策、“農(nóng)村三資”管理、工程項(xiàng)目管理、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障、便民服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益、容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)及環(huán)節(jié),梳理出6大類(lèi)33項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、防控清單和運(yùn)行流程圖等“三清單、一流程”,明確每項(xiàng)權(quán)力的法定依據(jù)、執(zhí)行主體、程序步驟、辦理時(shí)限、責(zé)任追究等內(nèi)容,清晰劃出鄉(xiāng)村事務(wù)辦理中“可為”范疇和“不可為”邊界,成為鄉(xiāng)村干部履職、群眾辦事的路徑指南,實(shí)現(xiàn)行權(quán)有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有依據(jù)。
群眾正在按照使用指南學(xué)習(xí)操作“小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)。
同時(shí),整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量,采取“定責(zé)、知責(zé)、亮責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)”五責(zé)工作法,推進(jìn)鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步提高群眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的知曉率和參與度,讓干部用權(quán)有了“說(shuō)明書(shū)”、群眾辦事有了“流程圖”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)橫向到邊、縱向到底。
“看圖辦事,照單操作,保證出不了問(wèn)題。”“現(xiàn)在辦個(gè)事,需要哪些材料、去哪辦,看‘小微權(quán)力’清單一目了然,一次就能辦成。” ……
現(xiàn)如今,說(shuō)起“小微權(quán)力”的管理運(yùn)行,群眾紛紛點(diǎn)贊。
打造“指”上監(jiān)督“陣地”
“不用出門(mén),只要打開(kāi)手機(jī)就可以看到反映的問(wèn)題辦到哪個(gè)環(huán)節(jié)了。干部干得咋樣,我們還能在線(xiàn)監(jiān)督,這個(gè)‘一點(diǎn)通’還真是一點(diǎn)就通!”
隨著甘肅省扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)和小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”的推廣運(yùn)用,權(quán)力清單、辦事進(jìn)程、辦理結(jié)果都被一一“曬”在了陽(yáng)光下。
徽縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)、自動(dòng)比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,精準(zhǔn)篩查排摸違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索13條,立案查處6件,追繳違規(guī)發(fā)放資金5.47萬(wàn)元。
康縣王壩鎮(zhèn)紀(jì)委召開(kāi)小微權(quán)力監(jiān)督“一點(diǎn)通”宣傳應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。
康縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”的操作使用,及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書(shū)記“手把手”培訓(xùn),并組織開(kāi)展集中宣傳和入戶(hù)走訪(fǎng),向群眾“面對(duì)面”宣傳講解引導(dǎo)操作。同時(shí),通過(guò)微信公眾號(hào)第一時(shí)間發(fā)布“監(jiān)督一點(diǎn)通”操作流程、播放宣傳視頻,并通過(guò)“千村千群”將平臺(tái)運(yùn)用知識(shí)廣泛傳播,讓“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)戶(hù)戶(hù)知、人人用。
清單、流程、結(jié)果“曬”出來(lái),方便了群眾查詢(xún)了解辦事程序,提高了群眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的參與度,規(guī)范了“小微權(quán)力”運(yùn)行,有效防止了群眾在辦事中可能遇到的推、拖、繞等問(wèn)題。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)規(guī)范運(yùn)行
聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督,市紀(jì)委監(jiān)委用明規(guī)矩破“人情網(wǎng)”、用嚴(yán)問(wèn)責(zé)去“絆腳石”,進(jìn)一步規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,約束基層干部行為,提升群眾獲得感。
武都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督查組深入一線(xiàn),對(duì)小微權(quán)力監(jiān)督清單內(nèi)容逐一核對(duì),確保了清單中各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容精準(zhǔn)、全面。
2021年,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基金、冬春生活困難救助資金等“四項(xiàng)資金”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,通過(guò)甘肅省扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)分析比對(duì)、各級(jí)各部門(mén)自查自糾和監(jiān)督檢查組實(shí)地檢查等方式,共核查疑似問(wèn)題2242個(gè),核實(shí)群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題520個(gè),收繳資金590多萬(wàn)元。
緊盯村(社區(qū))集體“三資”管理運(yùn)行,市紀(jì)委監(jiān)委確定在徽縣、西和兩個(gè)縣的12個(gè)村開(kāi)展集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),共查處集體“三資”管理方面問(wèn)題5件,處理7人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人、組織處理1人,推動(dòng)“三資”管理公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)管到位。
市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真做好以案促改“后半篇文章”,通過(guò)“廉政警示”平臺(tái)分層分類(lèi)通報(bào)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,用身邊事教育身邊人,用同類(lèi)事警醒同類(lèi)人。選取《亮劍“微腐敗” 守護(hù)“救命錢(qián)”》等6部警示教育片開(kāi)展警示教育600余場(chǎng)次,7.6萬(wàn)余人次接受教育。(供稿 王銘 編輯 王彬 張莉)
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