清明前夕，在浙江省寧波市奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)公棠村村委會整潔明亮的會議室里，班竹片區(qū)村社干部“黨性黨風(fēng)教育年”季度例會正有序進行。“經(jīng)多方測評，我們片區(qū)21名村干部在第一季度測評中考核優(yōu)秀的是虞美仁。”鎮(zhèn)紀委書記宣布道。

　　剛被評為優(yōu)秀的公棠村黨支部書記虞美仁去年還因為在推進村里征遷工作中當(dāng)“老好人”，不敢動真碰硬，被評為“不稱職”。在不到一年時間里，從“不稱職”到“優(yōu)秀”，虞美仁說，這是奉化區(qū)開展“黨性黨風(fēng)教育年”帶給他的改變。

　　在全區(qū)村社干部中開展“黨性黨風(fēng)教育年”活動，開展專項教育，設(shè)立《村社目標(biāo)管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，推進全面從嚴治黨向基層延伸，奉化區(qū)的這一做法，是新時代思想教育和制度約束同向發(fā)力，深入推進全面從嚴治黨的一個縮影。

　　重視思想建黨、制度治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話指出，必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央應(yīng)對世情國情黨情的變化，將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以堅強的決心、空前的力度推進全面從嚴治黨，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。究其原因，很重要的一條就是思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，堅持不懈鍛造自我革命銳利思想武器、制度利器。

　　2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會在北京召開。正是在這次大會上，習(xí)近平總書記提出了“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。總書記強調(diào)，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力，“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”

　　這一重要論斷，與黨的光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗一脈相承。

　　福建省上杭縣古田鎮(zhèn)，毛澤東同志曾在這里主持召開了著名的古田會議，探索出思想建黨、政治建軍的光輝道路，黨和人民軍隊由此走上了發(fā)展壯大的歷史征程。

　　2014年10月31日，習(xí)近平總書記專程前來出席正在這里召開的全軍政治工作會議。“在古田會議召開85周年之際，我們再次來到這里，目的是尋根溯源，深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的。”

　　習(xí)近平總書記親自提議在古田召開這次會議，信號明確，就是要在新時代繼承和發(fā)揚思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　指導(dǎo)思想是一個政黨的靈魂，思想建設(shè)是黨的鑄魂工程，在黨的建設(shè)中具有引領(lǐng)性、支配性的作用。

　　2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，黨的十九大修訂的黨章把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，具有劃時代的重大意義。

　　理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。黨的十九大以來，黨的各級組織把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和一系列重要論述摘編，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要輔導(dǎo)讀物。廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　抓好日常教育的同時，黨中央總結(jié)歷次黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，以初心使命砥礪全黨，用理想信念固本培元，廣大黨員干部“四個意識”進一步樹牢，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺。

　　文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。黨中央在抓思想建黨中，把廉潔文化建設(shè)、思想道德建設(shè)放在十分突出的位置。今年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　經(jīng)國序民，正其制度。

　　2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017）》公布，這是加強黨的建設(shè)頂層設(shè)計的一項戰(zhàn)略工程，也是中國共產(chǎn)黨歷史上首次編制關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的綱要。

　　思想建黨每前進一步，制度治黨就跟進一步。我們黨堅持把思想建黨的成果體現(xiàn)在制度建設(shè)中，把思想的影響力轉(zhuǎn)化為剛性的約束力，思想建黨、制度治黨，相得益彰。

　　“通過！”2017年10月24日上午，北京人民大會堂，習(xí)近平總書記以鏗鏘有力的聲音，莊嚴宣布大會表決通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

　　黨章是黨的根本大法，此次黨章修改，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫在黨的旗幟上，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。

　　黨的指導(dǎo)思想的豐富和完善有力推動了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨，將其作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，習(xí)近平總書記對新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)親自過問、親自部署，立足實際、著眼長遠。

　　“以改革創(chuàng)新精神加快補齊黨建方面的法規(guī)制度短板，力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。”2016年12月，全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議召開前夕，習(xí)近平總書記作出重要指示，明確了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的努力目標(biāo)。

　　2017年10月，在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，要“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)體系”。

　　“要搞好制度‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣。”2019年7月，在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)。

　　一分部署，九分落實。黨中央統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)制定工作，著力形成以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

　　2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。慶祝大會后，舉行了盛大的閱兵式和群眾游行。由10萬群眾和70組彩車組成的群眾游行中，以鮮紅的巨大黨章模型為主的“從嚴治黨”方陣十分醒目。

　　彩車上標(biāo)注的“中央八項規(guī)定精神”“民有所呼 我有所應(yīng)”“學(xué)習(xí)強國”等內(nèi)容，生動展現(xiàn)了新時代深入推進全面從嚴治黨，思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的重大成果，黨的面貌煥然一新，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加緊密。

　　“中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例”“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”“中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則”“中國共產(chǎn)黨紀律處分條例”……彩車上的黨內(nèi)法規(guī)模型，代表了新時代以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”。

　　《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)；《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，對在新的歷史條件下推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有里程碑意義；新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將黨的紀律概括為“六項紀律”，增加了“兩個維護”“四個意識”等內(nèi)容，為確保全黨令行禁止提供了有力紀律保障……

　　“四梁八柱”之下，各位階、各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)有序展開，制度的籠子越扎越緊。

　　2021年7月1日，北京天安門廣場，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。

　　這一黨的建設(shè)重要成就彪炳史冊，是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個重要里程碑，標(biāo)志著黨的法規(guī)制度建設(shè)由此邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　制度的生命在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，制度如果不抓落實，就會成為稻草人、紙老虎，要讓制度“長牙”、紀律“帶電”，要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“我將無我，不負人民”的使命擔(dān)當(dāng)正風(fēng)肅紀反腐，以壯士斷腕的決心意志“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決整治群眾身邊腐敗問題。截至2021年10月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案407.8萬件、437.9萬人，其中立案審查調(diào)查中管干部484人，共給予黨紀政務(wù)處分399.8萬人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，走出一條依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗、依靠社會主義法治嚴懲腐敗、依靠社會主義制度優(yōu)勢治理腐敗之路。

　　站在新的歷史起點上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，推動黨內(nèi)法規(guī)制度高質(zhì)量發(fā)展，為黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加堅強有力的制度保障；更加自覺運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉一霖）