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審理案情簡單類案件 應把握三個關(guān)鍵

22-05-19 10:10 來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:高正武

  《關(guān)于加強和改進案件審理工作的意見》要求,紀檢監(jiān)察機關(guān)“探索對符合條件的案件適用簡易程序進行審理”。監(jiān)察法實施條例等法規(guī),已對案情簡單類案件作出了立案和移送審理一并報批的特殊程序性規(guī)定。實踐中,對于案情簡單類案件如何用準用好簡易程序開展審理工作,筆者建議,著重把握好以下三個關(guān)鍵。

  一是精準把握案情簡單類案件的范疇。“對案情簡單、經(jīng)過初步核實已查清主要職務(wù)違法事實,應當追究監(jiān)察對象法律責任,不再需要開展調(diào)查的,立案和移送審理可以一并報批”。監(jiān)察法實施條例雖然作出了這樣結(jié)論性規(guī)定,但對案情簡單類案件的情形和范疇尚未作出具體規(guī)定,這就需要通過綜合分析研判,對是否屬于案情簡單類案件先要作出準確判斷。實踐中,應注重把握好以下兩個方面:首先,在違紀違法行為的嚴重性方面,通常情況下,案件本身違紀違法行為較輕。對照監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定看,監(jiān)察法實施條例已將“職務(wù)犯罪”排除在案情簡單之外,只限于“職務(wù)違法”。簡而言之,對于可能給予黨紀政務(wù)輕處分的案件,可列為案情簡單類案件。其次,在核查環(huán)節(jié)方面,對于涉嫌違紀職務(wù)違法的主要事實,在初核階段已經(jīng)核查清楚,證據(jù)確實充分,不再需要進一步審查調(diào)查取證的,可列為案情簡單類案件。

  二是注重提升案情簡單類案件的審理時效。監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和監(jiān)察法實施條例將實踐中的好做法制度化,對立案和移送審理一并報批的程序作出了制度性規(guī)定。這有利于提高辦案時效,切實保障被審查調(diào)查人合法權(quán)益。實踐中,應當堅持實事求是原則,簡案快辦。考慮到普通案件審理時限為一個月,參照刑事訴訟法關(guān)于人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣鄳s短審理時限之規(guī)定,結(jié)合案情簡單之特點,建議相應地精簡審理談話等有關(guān)審理流程、限定審理時限、快速審結(jié)處理,注重提升審理時效,增強查辦案件的政治效果。

  三是確保案情簡單類案件的高質(zhì)量。對案情簡單類案件以簡易程序進行查辦,是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,絕對沒有降低案件質(zhì)量之意,實踐中絕不能因案情簡單而降低執(zhí)紀執(zhí)法標準,也絕不能為片面追求效率而影響查辦案件的高質(zhì)量發(fā)展,依然要嚴格執(zhí)行“二十四字”基本要求,必須在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高效率。所以,案件審理部門收到運用簡易程序辦理的案件后,應當全面審核案件材料,嚴格履行審核把關(guān)職責,同時嚴防過高設(shè)置證據(jù)標準和過多設(shè)置不必要程序。案情簡單類案件簡易程序?qū)徖砉ぷ鲬斠允聦嵡宄?、證據(jù)確鑿、不再需要開展審查調(diào)查、被核查人無異議、黨紀政務(wù)輕處分為基本前提,對于不符合案情簡單類案件標準要求的,應當及時終止簡易程序,并轉(zhuǎn)化為普通程序辦理,退回辦案部門重新審查調(diào)查,高效規(guī)范推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作提質(zhì)增效,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。(吳勤 作者單位:寧夏回族自治區(qū)固原市紀委監(jiān)委)

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