“2024年，全縣土地流轉(zhuǎn)面積78.2萬畝，已完成支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)4.66億元，支付率達(dá)99.57%，較去年有了明顯提升，農(nóng)民比往年更早收到了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，這得益于鄉(xiāng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)腐敗問題專項(xiàng)整治的推動(dòng)。”金昌市永昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)工作人員介紹。

　　群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治以來，金昌市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“小切口”入手，聚焦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突出問題，將土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)腐敗問題作為縣級重點(diǎn)整治項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村土地健康有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)群眾利益，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

　　靶向監(jiān)督破難題 

　　2024年6月，永昌縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，朱王堡鎮(zhèn)個(gè)別村社存在土地流轉(zhuǎn)費(fèi)支付不及時(shí)的問題，群眾對此反映強(qiáng)烈。隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定土地流轉(zhuǎn)費(fèi)追繳計(jì)劃，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、定期跟蹤督辦，推動(dòng)1500多萬元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用全部完成支付。

　　永昌縣新城子鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，召集土地流轉(zhuǎn)承包大戶及土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，了解土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范簽署及土地流轉(zhuǎn)金發(fā)放情況。

　　永昌縣東寨鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心工作人員向群眾宣講土地流轉(zhuǎn)政策、了解土地流轉(zhuǎn)合同簽署情況。

　　永昌縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，土地問題涉及群眾的切身利益。縣紀(jì)委監(jiān)委以土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)腐敗問題專項(xiàng)整治為契機(jī)，成立工作專班，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用，采取“室組地”聯(lián)動(dòng)、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+職能站所（中心）+村級監(jiān)督”聯(lián)合監(jiān)督模式，前移監(jiān)督關(guān)口，主動(dòng)下沉一線，全面開展排查整治。金川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)監(jiān)督納入村級小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行專項(xiàng)整治，梳理小微權(quán)力事項(xiàng)30項(xiàng)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)集體研究、公開公示、欠款兌付等程序，從源頭上杜絕土地流轉(zhuǎn)過程中存在的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　市紀(jì)委監(jiān)委緊盯土地流轉(zhuǎn)合同履約不到位、合同填寫不規(guī)范等問題，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄139個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改超長期、超低價(jià)合同，以及未簽訂書面合同等問題51個(gè)，追回集體收益52萬余元。

　　嚴(yán)查快處強(qiáng)震懾

　　“水源鎮(zhèn)東溝村三社上湖井社社長許某先后分兩次以勞務(wù)費(fèi)名義，私自扣除土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝20元，共計(jì)35000余元，并用于個(gè)人開支，許某受到政務(wù)記過處分。”近日，永昌縣紀(jì)委監(jiān)委對查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把辦案作為最有力的監(jiān)督，全面拓展線索來源，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”舉報(bào)渠道，做實(shí)聯(lián)合信訪、帶信下訪、主動(dòng)約訪、實(shí)地走訪工作，采取駐點(diǎn)監(jiān)督、明察暗訪、張貼公告、入戶走訪等方式，積極發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，廣泛收集問題線索。

　　“我們對受理的問題線索，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、提級查辦、掛牌督辦、蹲點(diǎn)指導(dǎo)等方式，嚴(yán)查快處，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜞l(xiāng)村振興領(lǐng)域的‘黑手’。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　集中整治開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委共查處土地流轉(zhuǎn)過程中收受服務(wù)費(fèi)、吃回扣以及侵占集體土地補(bǔ)償款等違紀(jì)違法問題6件8人，組織處理6人，處分2人，追繳違規(guī)資金6.6萬余元；查處村級小微權(quán)力問題12件24人，組織處理22人，處分2人。

　　系統(tǒng)施治促規(guī)范

　　“針對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同存在的金額不準(zhǔn)確、支付不規(guī)范、責(zé)任不明確等問題，建議你單位舉一反三，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同……”不久前，永昌縣紀(jì)委監(jiān)委向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出監(jiān)察建議書。

　　金川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)土地流轉(zhuǎn)面積，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

　　金川區(qū)組織2024年農(nóng)村土地承包仲裁員培訓(xùn)。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、整改、治理相貫通，堅(jiān)持當(dāng)下改和長久治相結(jié)合，做深做實(shí)“后半篇文章”。督促行業(yè)部門聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、監(jiān)督管理薄弱點(diǎn)，健全完善常態(tài)長效機(jī)制，全市先后制定《金昌市工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)審批管理辦法》《關(guān)于建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（出租）合同信息備案機(jī)制工作的通知》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等9項(xiàng)制度機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序運(yùn)行。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)督促縣區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)協(xié)會，分片發(fā)布價(jià)格指導(dǎo)，建成土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺，錄入合同1072份，備案流轉(zhuǎn)面積69萬余畝。全面升級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，成功開發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易手機(jī)端操作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分別成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營仲裁委員會、調(diào)解委員會和調(diào)解小組，形成完備的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。2024年以來，仲裁調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛20件，其中調(diào)解糾紛18件，縣級仲裁2件，仲裁調(diào)解率100%，有效維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。（供稿 閆卉 王小龍 編輯 達(dá)小強(qiáng)）