近日，國家稅務總局將樂縣稅務局邀請個體工商戶沉浸式體驗智慧辦稅服務流程，零距離感受辦稅服務新變化。張康妮 攝

　　黨的二十屆三中全會指出，“完善垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制”“深化基層監(jiān)督體制機制改革”。二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀檢監(jiān)察體制改革和制度建設。中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實中央紀委三次全會部署，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，著眼強黨建、嚴監(jiān)督、善治理，持續(xù)全面深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進中央巡視整改，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)完善組織體系，強化黨建引領

　　黨的建設是堅持和加強黨的全面領導、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要法寶，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。稅務系統(tǒng)體量大、層級多、監(jiān)督監(jiān)管鏈條長，95%以上的干部在地市級稅務局以下的基層，還存在派出機構基層黨組織設置不規(guī)范、專責監(jiān)督力量不足等短板弱項。要以提升組織力為重點，堅持用黨建引領基層治理，突出政治功能和組織功能，把稅務系統(tǒng)各級黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　堅持完善基層組織體系。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要完善稅務系統(tǒng)黨建工作領導體制和組織管理體制，堅持補短板、填空白與提質(zhì)量、強功能并舉，與國家稅務總局黨委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強稅務系統(tǒng)派出機構監(jiān)督工作的意見》，進一步規(guī)范派出機構基層黨組織設置、組織架構，充實專責監(jiān)督力量，推動各級稅務局機關紀委實體化運轉，推動黨委紀檢組加強對基層監(jiān)督力量統(tǒng)籌，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，構建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，解決稅務系統(tǒng)“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題，確保黨對稅收工作的全面領導一以貫之、一貫到底。

　　堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度，用好“主題黨日”這個重要抓手，加強對稅務系統(tǒng)各級黨組織貫徹落實《關于進一步深化主題黨日的指導意見》的指導，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，做實“紀檢委員時間”，將經(jīng)常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨性和增本領相結合，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論固本培元、凝心鑄魂；堅持民主集中制，用好批評與自我批評武器，不斷洗滌黨員干部的思想和靈魂，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動全系統(tǒng)基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　堅持推進紀檢機構規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。紀檢機關是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，要聚焦主責主業(yè)，深化轉職能、轉方式、轉作風。駐稅務總局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合總局黨委制定《省級稅務局黨委紀檢組工作規(guī)則（試行）》，印發(fā)《關于進一步加強稅務系統(tǒng)紀檢工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設的意見》，優(yōu)化機構設置、加強內(nèi)部力量統(tǒng)籌、強化監(jiān)督執(zhí)紀能力，健全信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作體系，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制，提升依規(guī)依紀依法履職能力，為稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障和有力支撐。

　　持續(xù)完善監(jiān)督體系，防范廉政風險

　　監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié)，也是權力正確運行的保證，在管黨治黨、治國理政中處于基礎性、保障性地位。要堅持完善稅務監(jiān)督體系，加強對權力運行全過程監(jiān)督制約和干部的全方位監(jiān)督管理，推動監(jiān)督關口前移、全面覆蓋、貫通協(xié)同，促進監(jiān)督如影隨形。

　　堅持健全完善紀檢專責監(jiān)督體系。黨要管黨、全面從嚴治黨，必須完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計。要做實監(jiān)督執(zhí)紀以上級領導為主機制，推動稅務系統(tǒng)紀檢機構線索處置、案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀檢監(jiān)察機構報告，推進雙重領導體制的具體化、程序化、制度化。深化運用“組地稅”聯(lián)合辦案機制，以稅務系統(tǒng)省級以下單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作為契機，推動落實好《關于提升稅務系統(tǒng)省級以下紀檢機構辦案能力的意見》，更加主動與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合研判問題線索、聯(lián)合開展初核工作、聯(lián)合推進審查調(diào)查，推動提升全系統(tǒng)紀檢機構特別是市、縣級局紀檢機構辦案能力。

　　堅持健全完善一體化綜合監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。堅持以稅收違法案件一案雙查、“雙向倒查”為抓手，發(fā)揮稅務稽查、督察內(nèi)審、稅收大數(shù)據(jù)和風險管理等部門作用，深挖稅收違法案件背后的稅務機關和稅務干部違紀違法問題，細查稅務干部違紀違法案件有無企業(yè)涉稅不當?shù)美麊栴}，不斷健全黨委主責、紀檢專責、職能監(jiān)督和基層組織日常監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的一體化綜合監(jiān)督體系；深化運用大數(shù)據(jù)賦能紀檢工作，大力推進智慧監(jiān)督試點工作。

　　堅持健全完善主體明確、要求清晰的責任體系。只有不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任體系，才能真正壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，切實防范化解風險、提高管黨治黨能力。要分層分類建立健全責任體系，推動明確稅務系統(tǒng)各級黨委主體責任，落實好內(nèi)設紀檢機構監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、黨員干部具體責任，推動全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責。

　　持續(xù)完善治理體系，提升治理效能

　　深化紀檢監(jiān)察體制改革、縱深推進全面從嚴治黨，要奔著問題去、對著根源治，既治標又治本，提高管黨治黨的精準性、實效性。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，把權力關進制度的籠子，推動制度優(yōu)勢更好轉化為稅務治理效能。

　　堅持強化不敢腐的震懾。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。要在不敢腐上持續(xù)加壓，堅持存量增量一起查、受賄行賄一起查，深化整治發(fā)票管理、出口退稅、風險應對、信息化建設、涉稅中介、土地增值稅清算、稅務稽查等重點領域腐敗問題，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題。超常規(guī)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，強化組織領導、突出專項整治，堅決懲處納稅人繳費人深惡痛絕的“蠅貪蟻腐”，加強對稅務系統(tǒng)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置，強化紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的震懾效應，充分釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號，確保底線常在、“后墻”不松。

　　堅持扎牢不能腐的籠子。制度是管根本、管長遠的。要深化以案促改促治，加強典型個案剖析和類案分析，深入查找腐敗問題背后的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，推動加強對稅務系統(tǒng)權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的監(jiān)督，強化對稅收執(zhí)法權、行政管理權的規(guī)范約束，加大對稅費征管、稅收執(zhí)法、納稅服務等重點領域體制機制改革，把“當下改”和“長久立”結合起來，全方位扎緊制度的籠子，形成制度治黨的強大合力，讓全系統(tǒng)反復發(fā)作的老問題逐漸減少、讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

　　堅持增強不想腐的自覺。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。要推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，激發(fā)稅務系統(tǒng)廣大黨員干部崇高理想追求和優(yōu)良品德操守，自覺抵制各種“圍獵”腐蝕。注重家庭家教家風，依托稅務系統(tǒng)網(wǎng)、報、端媒體，講述優(yōu)良家風故事，曝光家風敗壞典型案例，推動從嚴管好親屬子女，涵養(yǎng)新時代共產(chǎn)黨人的良好家風。大力弘揚廉潔理念、廉潔典型，持續(xù)宣傳全國稅務紀檢監(jiān)察先進典型，推動全系統(tǒng)黨員干部崇廉拒腐、尚儉戒奢，營造廉榮貪恥良好風尚。

　?。ɡ罱?nbsp;作者系中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組組長、國家稅務總局黨委委員）