“認(rèn)真工作只是合格，用心工作才是優(yōu)秀。”這是安徽省亳州市譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任姜強(qiáng)強(qiáng)寫(xiě)在工作筆記本上的一句話，也是他的座右銘。

　　自2017年12月從譙城區(qū)人民檢察院轉(zhuǎn)隸至譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，姜強(qiáng)強(qiáng)一直以優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。他平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，參與處置各類問(wèn)題線索200余件，辦理嚴(yán)重違紀(jì)違法案件10余件，在保證辦案質(zhì)量的同時(shí)，及時(shí)化解案件衍生矛盾，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。2022年11月，姜強(qiáng)強(qiáng)被評(píng)為安徽省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

　　2018年初，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難等問(wèn)題，亳州市紀(jì)委監(jiān)委決定在譙城區(qū)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。

　　姜強(qiáng)強(qiáng)被任命為譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)主要負(fù)責(zé)人，牽頭探索協(xié)作區(qū)工作機(jī)制。他白天走訪調(diào)研，晚上總結(jié)思考，沒(méi)過(guò)多久，便有了思路：通過(guò)交叉執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提升紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作質(zhì)效。

　　按照回避本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，他把第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)的干部分成兩個(gè)小組，開(kāi)展交叉互查、協(xié)作辦案。陌生人監(jiān)督讓鎮(zhèn)村干部看到了嚴(yán)肅履職“冷面孔”，感受到了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“動(dòng)真格”。

　　為了讓紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)的工作更規(guī)范，姜強(qiáng)強(qiáng)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和廉潔教育等職能，將各項(xiàng)工作流程、協(xié)作機(jī)制等細(xì)化成一個(gè)個(gè)工作清單，其中多個(gè)工作清單經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)成為全市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開(kāi)展工作的參照。

　　查辦案件經(jīng)常會(huì)面臨各種困難考驗(yàn)，對(duì)此，姜強(qiáng)強(qiáng)總是迎難而上、勇挑重?fù)?dān)。

　　2021年，全國(guó)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治期間，姜強(qiáng)強(qiáng)所在室主要負(fù)責(zé)譙城區(qū)該領(lǐng)域的整治工作。但譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委此前10年沒(méi)有查辦過(guò)一起這一領(lǐng)域的案件，甚至連信訪舉報(bào)線索都沒(méi)有，姜強(qiáng)強(qiáng)和同事們對(duì)這一領(lǐng)域的了解也很少。

　　如何才能打開(kāi)工作局面呢？“沒(méi)有好方法就先用笨方法，很多工作干著干著就有了方法和心得。”這是姜強(qiáng)強(qiáng)總結(jié)的工作方法。

　　他帶領(lǐng)同事們兵分多路與相關(guān)人員談話了解情況，同時(shí)調(diào)取相關(guān)賬目信息，發(fā)現(xiàn)譙糧第一糧食購(gòu)銷有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理姬某貪占購(gòu)糧款有關(guān)問(wèn)題線索，甚至用公款報(bào)銷本應(yīng)由個(gè)人支付的種植牙費(fèi)用。

　　但是，工作人員找姬某談話時(shí)，他不是沉默對(duì)抗，就是答非所問(wèn)，堅(jiān)決不回答關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)這一局面，姜強(qiáng)強(qiáng)決定“讓證據(jù)說(shuō)話”。他和同事們星夜兼程趕往合肥市某醫(yī)院，調(diào)取了姬某種植牙的支付信息。在證據(jù)面前，姬某很快交代了種植牙后用公款報(bào)銷的違紀(jì)違法事實(shí)。

　　然而此時(shí)，另一個(gè)問(wèn)題卻擺在了姜強(qiáng)強(qiáng)的面前。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，能夠證明姬某虛報(bào)糧食數(shù)量貪污購(gòu)糧款的糧食早已出庫(kù)，糧食入庫(kù)時(shí)的清單又是被處理過(guò)的。如果找不到糧食入庫(kù)的原始憑證，就很難形成完整的證據(jù)鏈。

　　為了找到糧食入庫(kù)原始單據(jù)，姜強(qiáng)強(qiáng)和同事們多次到糧站搜查，最終在一間廢舊辦公室的柜子里找到一堆單據(jù)，又從這些單據(jù)中找到了原始收糧憑證。在原始單據(jù)面前，姬某徹底敗下陣來(lái)，如實(shí)供述了虛報(bào)糧食數(shù)量貪污購(gòu)糧款130萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

　　姜強(qiáng)強(qiáng)常說(shuō)：“查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。”他一直堅(jiān)持“查處一案、治理一域”的工作理念，認(rèn)真做好審查調(diào)查“后半篇文章”，舉一反三推動(dòng)以案促改促治。

　　2022年9月，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)接到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員辦證額外收費(fèi)等問(wèn)題線索，雖然單筆數(shù)額不大，但直接影響群眾的獲得感、幸福感。

　　姜強(qiáng)強(qiáng)帶領(lǐng)辦案人員通過(guò)查詢、調(diào)取有關(guān)信息，理清了問(wèn)題脈絡(luò)：“黃牛”為了加快食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件的辦理速度，每次給窗口工作人員200元到600元不等。姜強(qiáng)強(qiáng)認(rèn)真分析案件和涉案人員的特點(diǎn)，通過(guò)比對(duì)“黃牛”送錢時(shí)間與窗口人員違規(guī)加急辦證記錄，將多人、多年、分散的收送錢款行為按時(shí)間線進(jìn)行整合，建立了“時(shí)間軸+資金鏈”模型，然后有針對(duì)性地收集資料。

　　立案審查調(diào)查后，他一方面通過(guò)講政策、說(shuō)紀(jì)法，讓5名被審查調(diào)查對(duì)象認(rèn)識(shí)到收受代辦“黃牛”錢款的違紀(jì)違法性質(zhì)，另一方面通過(guò)剖析利害關(guān)系，闡釋主動(dòng)交代問(wèn)題可獲得從寬處理的政策空間，促使被審查調(diào)查對(duì)象在短時(shí)間內(nèi)交代了相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)。

　　案件辦理過(guò)程中，姜強(qiáng)強(qiáng)利用到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局宣讀處分決定書(shū)、談心談話等機(jī)會(huì)，采取多種方式開(kāi)展警示教育，努力把查處一案、警示教育一片的工作做實(shí)做細(xì)。案件辦結(jié)后，他認(rèn)真分析窗口單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促其完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管。

　　姜強(qiáng)強(qiáng)始終堅(jiān)持認(rèn)真做好以案促改促治工作，在查辦糧食購(gòu)銷領(lǐng)域、司法領(lǐng)域等多起違紀(jì)違法案件過(guò)程中，都深入研究案件背后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控不嚴(yán)、行政審批權(quán)限下放過(guò)度、廉潔教育不到位等問(wèn)題，有針對(duì)性地推動(dòng)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促案發(fā)領(lǐng)域系統(tǒng)施治，防范違紀(jì)違法問(wèn)題再次發(fā)生。（通訊員 李午陽(yáng) 林子）