《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》 劉文奎 著 商務印書館

　　　　【讀書者說】

　　　　在20世紀中國革命、建設和改革的歷史進程中，“鄉(xiāng)土中國”的改造重生是一個十分重要的基礎性問題。早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨就在農(nóng)村開展了一系列改造農(nóng)民思想、重塑社會結(jié)構(gòu)的革命性實踐。新中國成立后，經(jīng)過土地改革和農(nóng)業(yè)合作化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會逐漸納入計劃發(fā)展的國家軌道。黨的十一屆三中全會以來，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的廣泛推行和市場經(jīng)濟的成長繁榮，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。當前，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺從而使農(nóng)民過上富裕生活，成為推進鄉(xiāng)村振興的嶄新課題。為此，重新思考來自鄉(xiāng)村實踐的鮮活經(jīng)驗，應該說不無裨益。

　　　　中國扶貧基金會（現(xiàn)更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會）副理事長兼秘書長劉文奎的《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》一書，就是這樣一個生動具體的經(jīng)驗文本。從2000年開始，作者和扶貧基金會的同事嘗試探索一條通過項目援助，來實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的道路。在探索的過程中，他們雖有碰壁，但最終成功走出了一條鄉(xiāng)村發(fā)展的希望之路。該著是作者20年來在基金會所經(jīng)歷的典型鄉(xiāng)村項目實踐，以及鄉(xiāng)村發(fā)展思考的記錄。通過這些記述可以發(fā)現(xiàn)，是市場、合作和農(nóng)民習慣這三個因素的良性互動，生成了鄉(xiāng)村振興的故事。

　　　　一

　　　　劉文奎記述的所有實踐故事，都提出了市場機制的命題。大涼山項目帶給他的一個重要反思就是，要培育村莊的市場參與能力，而不是單純依靠外部資源來堵住“貧困漏斗”。打造旅游度假精品的百美村宿項目和推行網(wǎng)絡銷售的善品公社項目，引入了市場主體與村莊合作，自然也離不開網(wǎng)絡時代的市場發(fā)展機制。事實上，只有與市場對接，鄉(xiāng)村發(fā)展項目才能走向成功。至于民樂村和甘達村的項目，則是在市場機制之外，鮮明地提出了農(nóng)民合作發(fā)展的問題。這說明，合作理念能否真正推行，也是事關(guān)鄉(xiāng)村建設成功與否的基本問題。

　　　　回顧?quán)l(xiāng)村建設的百年歷史，早在20世紀20年代，市場與合作并行的理念就已萌芽并被付諸實踐。鄉(xiāng)村建設派的晏陽初設想通過培訓農(nóng)民組織信用合作社來解決他們的貧困問題，其實質(zhì)就是推動農(nóng)民利用市場機制謀生。不過，他的實踐沒能創(chuàng)造出鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，因而并未紓解農(nóng)民的貧困問題。到了改革開放初期的1980年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村面貌日新月異，在此之中市場和合作機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近20年來，農(nóng)村新型合作社在社會主義市場經(jīng)濟的大潮中茁壯成長，有力呼應了這一理論思考。

　　　　在劉文奎重點講述的民樂村故事中，農(nóng)民習慣是非常突出的議題，其與市場和合作理念的碰撞與交融，值得認真分析。一開始，民樂村村民對于基金會成立合作社的計劃表示反對。原因之一是，這讓他們聯(lián)想起大集體時代，以及1980年代村里一家集體養(yǎng)雞場經(jīng)營失敗的經(jīng)歷。顯然，村民基于自身歷史經(jīng)驗產(chǎn)生了某種特定習慣。為了轉(zhuǎn)變村民的觀念，基金會工作人員通過入戶訪談調(diào)研、召開村民座談會等方式，向他們宣講農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項目的思路和理念。不過，這些做法的效果并不顯著。之后基金會又組織村民代表外出參觀學習，實地了解農(nóng)村股份合作經(jīng)營模式及其成效。有了成功案例的激勵，基金會趁熱打鐵組織村民就發(fā)展合作社進行討論和培訓。村民的觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些新習慣逐漸產(chǎn)生，合作社最終建立起來。在此過程中，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民舊習慣與同時出現(xiàn)的市場與合作理念的張力，以及為化解張力習慣所發(fā)生的改變。

　　　　市場和合作機制的正常運作還呼喚其他方面的新習慣，這對村民來說又是一個挑戰(zhàn)。民樂村合作社的產(chǎn)業(yè)項目，包括規(guī)?；M的食用菌種植和獺兔養(yǎng)殖項目，后來皆以失敗告終。這里面固然有項目合伙人的局限和基金會操之過急的緣故，但村民觀念轉(zhuǎn)變的不完全也是重要原因。在菌廠項目實施過程中，村民的一些舊習慣，比如被廠子租用了土地的村民強行要求廠方聘用自己、不顧合同約定提出不合理的提高租金要求，都曾給項目的維持和發(fā)展帶來困難。這說明，舊習慣如果沒有改造為履約新習慣，就會對市場和合作機制產(chǎn)生沖擊。

　　　　二

　　　　面對困境，扶貧基金會沒有喪失對于鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的信心，依然堅持以市場為導向，以合作為基礎的思考方向。再加上村莊帶頭人的作用，這種堅持在甘達村的實踐中結(jié)出碩果。

　　　　在運作初期，該村合作社就通過運輸隊項目獲得了可觀的收益；隨之合作社搶抓機遇，申請客運線路經(jīng)營，試圖實現(xiàn)運輸隊的轉(zhuǎn)型；接下來又開始嘗試做大宗批發(fā)生意，最終取得了較好的成效。在發(fā)展過程中，由村莊帶頭人擔任理事長的合作社，基于良好的治理機制和妥善的管理，不斷累積能量，投資開發(fā)具有市場潛力的項目。雖然收益可觀，但合作社沒有短視地把收益全部分掉，而是始終保留一部分用于新項目的儲備資金。而理事會的成功換屆，則說明合作社的接續(xù)發(fā)展有了制度保障。顯然，合作社已經(jīng)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。它的健康成長，帶動了整個村莊的經(jīng)濟發(fā)展。村民收入增加了，對未來也更有信心。

　　　　在甘達村的故事里，帶頭人實際上成為市場和合作機制與農(nóng)民習慣之間形成良好互動的關(guān)鍵中介：帶頭人開展工作的基礎是農(nóng)民的信任，這是熟人社會里農(nóng)民的一種舊習慣；身負農(nóng)民期望的帶頭人會把壓力轉(zhuǎn)化為奮力開拓市場、強化團結(jié)合作的動力；為實現(xiàn)盈利發(fā)展，帶頭人就必須遏制和改變農(nóng)民的某些舊習慣，引導他們產(chǎn)生接納市場和合作機制、穩(wěn)固確立維持兩者正常運作發(fā)展所要求的新習慣，而農(nóng)民出于信任往往對此予以配合。由此不難發(fā)現(xiàn)，在市場和合作機制被堅持下來的同時，農(nóng)民習慣的內(nèi)涵也得到了揚棄充實，這反過來又能推動前兩者的健全和完善。三種要素的良性互動和反饋，開辟出鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的廣闊前景。

　　　　因此我們看到，基金會將甘達村項目的成功經(jīng)驗應用到其他鄉(xiāng)村，就收到了良好的效果。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源條件，基金會推出了百美村宿項目和善品公社項目。前者利用鄉(xiāng)村的建筑與文化資源打造旅游度假精品，吸引城里人到農(nóng)村來體驗山水風光和鄉(xiāng)村文化；后者則是組織農(nóng)民生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，再通過網(wǎng)絡平臺與消費者建立聯(lián)系，從而把鄉(xiāng)村物產(chǎn)送到城市。兩個項目在許多村莊落地，都獲得了較好的成效。

　　　　劉文奎的一系列記述，給我們揭示了鄉(xiāng)村發(fā)展中的三個關(guān)鍵因素——市場、合作和農(nóng)民習慣及其互動關(guān)系。進而告訴我們，只要三者良性互動，就能創(chuàng)造并維持鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力，從而生成鄉(xiāng)村振興的動人故事。因此，有理由相信，鄉(xiāng)村振興及可持續(xù)發(fā)展之路，會越走越寬，農(nóng)民生活也會更加富裕美好。

　　　　（作者：孟強偉，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建師范大學社會歷史學院講師）