原標(biāo)題:甘肅立法保護(hù)“歷史的記事本”黑山巖畫(huà)
《嘉峪關(guān)市黑山巖畫(huà)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于4月1日經(jīng)甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審查批準(zhǔn),該《條例》也是甘肅省首部巖畫(huà)類(lèi)地方性法規(guī)和嘉峪關(guān)市歷史文化保護(hù)領(lǐng)域第一部法規(guī)。
甘肅省嘉峪關(guān)市人大常委會(huì)法工委主任賈培成1日接受媒體采訪(fǎng)稱(chēng),黑山巖畫(huà)全稱(chēng)黑山摩崖淺石刻巖畫(huà),主要分布于甘肅嘉峪關(guān)黑山峽谷的陡崖峭壁上,時(shí)代從戰(zhàn)國(guó)延續(xù)到明代,是甘肅省目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的巖畫(huà),內(nèi)容以人物、舞蹈、佛塔、動(dòng)物、狩獵等20余種類(lèi)型為主,共計(jì)212幅,占地約12.577平方公里,對(duì)研究古代西北地區(qū)民族的生產(chǎn)、生活、民俗、宗教文化等方面具有重要的史料價(jià)值。
1981年,黑山巖畫(huà)被甘肅官方公布為省級(jí)文物保護(hù)單位;2013年,被中國(guó)官方公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
“裸露在外的黑山巖畫(huà),生態(tài)環(huán)境脆弱,受自然侵蝕和人為因素破壞,加之大眾保護(hù)意識(shí)淡薄、管理手段單一、執(zhí)法依據(jù)不足、保護(hù)措施不到位等問(wèn)題,黑山巖畫(huà)頻遭破壞,瀕臨消失。”賈培成說(shuō),亟需通過(guò)制定地方性法規(guī)加強(qiáng)對(duì)黑山巖畫(huà)的保護(hù)和管理,同時(shí)也為申報(bào)世界文化遺產(chǎn)提供法制保障。
賈培成介紹說(shuō),該《條例》體現(xiàn)了地方特色,突出地方立法“小而精”,不設(shè)章節(jié),共23條?!稐l例》明確了黑山巖畫(huà)保護(hù)的適用范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)原則、保護(hù)機(jī)制、保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、研究利用、禁止性規(guī)定以及相關(guān)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容,體現(xiàn)地方立法簡(jiǎn)潔、實(shí)用。
黑山巖畫(huà)作為中國(guó)古代游牧民族的生活記事畫(huà),涉及社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、民族學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等多種學(xué)科,其刻鑿年代時(shí)間跨度大,有描繪在石頭上的“史書(shū)”之稱(chēng)。
該《條例》還提出“數(shù)字化”保護(hù),建立黑山巖畫(huà)保護(hù)巡查制度,聘請(qǐng)文物保護(hù)員開(kāi)展調(diào)查、監(jiān)測(cè)、巡查等日常管理工作,建立黑山巖畫(huà)保護(hù)檔案,利用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化。
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