戴斌 ：旅游市場(chǎng)開(kāi)始步入不可逆轉(zhuǎn)的有序復(fù)蘇

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌今天在《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)（No.13）》系列成果線上發(fā)布及研討活動(dòng)上表示，新年已經(jīng)到來(lái)，春天正在吹拂祖國(guó)的大地，極目遠(yuǎn)眺，一切都是復(fù)蘇的樣子。在2021年，我們將迎來(lái)建黨一百周年，進(jìn)入全面小康社會(huì)，全面開(kāi)啟社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)新征程，旅游市場(chǎng)開(kāi)始步入不可逆轉(zhuǎn)的有序復(fù)蘇進(jìn)程。旅游業(yè)界理應(yīng)有更好的預(yù)期，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇的步伐一定比現(xiàn)在預(yù)料的更快些，我們將要取得的成績(jī)，一定比現(xiàn)在所預(yù)料的更大些。

　　戴斌說(shuō)，在過(guò)去一年里，新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了前所未有的影響。根據(jù)文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，2020年入出境旅游市場(chǎng)幾乎全面停滯，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)28.79億人次，同比下降52.1％；旅游總收入2.23萬(wàn)億元，同比下降61.1％。從數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)論是市場(chǎng)面，還是產(chǎn)業(yè)面，去年都是改革開(kāi)放以來(lái)旅游業(yè)最為艱難的一年。現(xiàn)在復(fù)盤(pán)來(lái)看，最困難的應(yīng)該是去年春節(jié)過(guò)后那一段時(shí)光：面對(duì)突如其來(lái)的急剎車(chē)，包括政府主管部門(mén)、旅游業(yè)界和旅游市場(chǎng)都沒(méi)有做好充分的心理準(zhǔn)備，有些不知所措，甚至看不到方向，任由恐慌在蔓延。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，地方政府和業(yè)界與旅游行政主管部門(mén)相向而行，蔓延的恐慌和消極的情緒得到了有效遏制，從第二季度開(kāi)始，旅游業(yè)由全面停業(yè)轉(zhuǎn)向防控型復(fù)工。從四個(gè)季度國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的同比降幅來(lái)看，第一季度-83.4％，第二季度-51.0％，第三季度-34.3％，第四季度-32.％，降幅是逐季收窄的。從主要節(jié)假日的全國(guó)接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)和旅游收入兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，清明節(jié)同比恢復(fù)31.6％和19.3％；勞動(dòng)節(jié)同比恢復(fù)53.5％和36.7％；端午節(jié)同比恢復(fù)50.9％和31.2％；國(guó)慶中秋假日分別同比恢復(fù)79.0％和69.9％，同比恢復(fù)程度是逐季上升的。旅游經(jīng)濟(jì)自第四季度開(kāi)始已經(jīng)進(jìn)入了有序復(fù)蘇到全面復(fù)蘇的新通道，全年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)走出了左長(zhǎng)右短的U型曲線。

　　在過(guò)去的一年里，旅游行政主管部門(mén)暫退了旅行社質(zhì)量保證金，會(huì)同財(cái)政部調(diào)整了旅游發(fā)展基金使用方向，推動(dòng)了地方專(zhuān)項(xiàng)資金貼息貸款、景區(qū)和住宿業(yè)的政府采購(gòu)補(bǔ)貼等政策，在不同時(shí)段對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)的紓困解難產(chǎn)生了直接的作用。與2003年的“非典”時(shí)期不同，本輪紓困政策采取了“普惠而非特殊、市場(chǎng)而非行政”原則。任何特殊時(shí)期的行政舉措都是“救急不救窮”，產(chǎn)業(yè)政策則是“扶優(yōu)不扶劣”，兩者都不是萬(wàn)能的，更不是民政部門(mén)的失業(yè)救濟(jì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)那樣的兜底條款。從長(zhǎng)期來(lái)看，還要靠市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。2019年，國(guó)民出境旅游達(dá)到1.55億人次，海外旅游消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元。受疫情影響，這些出境旅游消費(fèi)存量應(yīng)當(dāng)，也是可以轉(zhuǎn)化成為國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)增量的。但是從2020年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，除了海南離島免稅購(gòu)物和長(zhǎng)三角城市群的周邊休閑度假市場(chǎng)，這一萬(wàn)億元的高端消費(fèi)回到了國(guó)內(nèi)，但是并沒(méi)有釋放到國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，形成不了增量效應(yīng)。究其原因，首先是因?yàn)橐咔橐碌南M(fèi)謹(jǐn)慎，也有創(chuàng)新滯后導(dǎo)致的有效供給不足。

　　在過(guò)去的一年里，以旅游集團(tuán)二十強(qiáng)為代表的一線市場(chǎng)主體積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在投資、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)方面取得了可圈可點(diǎn)的諸多成就。滄海橫流，方顯英雄本色??！對(duì)此，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）編制的《2020中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展報(bào)告》和發(fā)展論壇的主題演講均有系統(tǒng)的闡述。從各行業(yè)的復(fù)工復(fù)業(yè)率、客房出租率、景區(qū)游客接待增長(zhǎng)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)看，旅游市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還有很大的不確定性，或者說(shuō)復(fù)蘇并不是線性的。經(jīng)過(guò)一年多的“急速下降--省內(nèi)旅游恢復(fù)--跨省旅游恢復(fù)--部分地區(qū)控流--統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)業(yè)”這么一波接著一波的考驗(yàn)，確實(shí)有相當(dāng)一部分旅行服務(wù)商倒閉，部分旅行社、景區(qū)和民宿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)面臨生死存亡的考驗(yàn)。面對(duì)波及范圍如此之廣，影響程度如此之深，復(fù)蘇時(shí)間如此之長(zhǎng)的新冠疫情，任何寄希望于畢其功于一疫的“報(bào)復(fù)性反彈論”，以及消極作為的“長(zhǎng)期性蕭條論”，在理論上都是不成立的，在實(shí)踐中都是容易誤導(dǎo)的。當(dāng)恐慌不再蔓延，城鄉(xiāng)居民逐漸適應(yīng)疫情防控常態(tài)化，從早期的恐慌情緒中鎮(zhèn)靜下來(lái)，調(diào)整工作和生活的節(jié)奏，該防控的防控，該旅游的旅游，該休閑的休閑。廣大旅游業(yè)者也鎮(zhèn)靜下來(lái)，知道我們?cè)谀睦?，知道誰(shuí)需要我們，誰(shuí)和我們?cè)谝黄?，也知道未?lái)的路怎么走。更重要的是，旅游產(chǎn)業(yè)的基干力量還在，科技創(chuàng)新和數(shù)字化動(dòng)能開(kāi)始積聚并推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)思想和發(fā)展方向一旦明確了，哪怕是再黑的夜，我們也有信心迎來(lái)黎明。

　　戴斌表示，新的一年里，旅游市場(chǎng)筑底回升和旅游經(jīng)濟(jì)有序復(fù)蘇進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。從1月13日春運(yùn)開(kāi)始，有關(guān)機(jī)構(gòu)每日都在監(jiān)測(cè)每日全國(guó)旅游景區(qū)的接待人數(shù)。受石家莊、北京、東北局部地區(qū)疫情散發(fā)和防控措施從緊的影響，春運(yùn)前兩周的市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的不景氣態(tài)勢(shì)。從第三周開(kāi)始，工作日的旅游景區(qū)接待人數(shù)開(kāi)始穩(wěn)定在600萬(wàn)人次／天，周末則穩(wěn)定在1000萬(wàn)人次／天，意味著旅游市場(chǎng)景氣最重要的觀測(cè)指標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)入穩(wěn)步上升通道。大年初一，旅游景區(qū)接待量首次突破5000萬(wàn)人次，初二和初三繼續(xù)上揚(yáng)。無(wú)論是故宮、良渚等頭部旅游景區(qū)，還是天安門(mén)廣場(chǎng)、上海外灘、杭州西湖、重慶解放碑等開(kāi)放式景區(qū)，無(wú)論是歷史文化街區(qū)、城市休閑商圈，還是鄭州的建業(yè)電影小鎮(zhèn)、銀基旅游度假區(qū)等新型旅游項(xiàng)目，很多地方的客流量和消費(fèi)熱度已經(jīng)恢復(fù)到疫前的正常景氣。

　　各地發(fā)布的春節(jié)假日七天旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證了2021年旅游市場(chǎng)的有序復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。中國(guó)旅游研究院和中國(guó)電信聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：牛年春節(jié)假日國(guó)內(nèi)旅游收入從年初二（2月13日）開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)了同比正增長(zhǎng)，旅游出游人數(shù)從年初三（2月14日）開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了同比正增長(zhǎng)。直到假期結(jié)束，兩大核心指標(biāo)的同比、環(huán)比均呈現(xiàn)加速正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。廣東、河南、山東、江蘇、上海、重慶、北京、浙江、湖南、陜西等地居民出游和游客接待量已經(jīng)超過(guò)或接近2019年春節(jié)同期水平。假日期間，游客平均出游時(shí)長(zhǎng)1.64天，過(guò)夜率29.7％，農(nóng)村居民出游率19.7％；平均出游半徑133.9公里，目的地平均游憩半徑7.6公里，同比增長(zhǎng)49.9％，超過(guò)九成的游客參加了文化休閑活動(dòng)；游客滿意度83.6的“滿意水平”。這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)，意味著廣大城鄉(xiāng)居民已經(jīng)適應(yīng)了疫情防控常態(tài)化，以平常心進(jìn)行正常的休閑活動(dòng)和旅游消費(fèi)。雖然跨省旅游、團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)仍然處于溫冷區(qū)間，但是都市休閑游、郊區(qū)度假游、親子旅游和研學(xué)旅游等基礎(chǔ)需求，以自助、自駕、自由行的形式呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的勢(shì)頭。

　　新的一年里，旅游消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉，休閑需求穩(wěn)中有升和升中有變的趨勢(shì)將進(jìn)一步顯化?？驮吹氐墓参幕⑽幕蓍e和藝術(shù)氛圍，對(duì)游客的目的地選擇、消費(fèi)決策和消費(fèi)行為的影響更加明顯；目的地的科技創(chuàng)新和數(shù)字化水平，將對(duì)游客獲得感、安全感和滿意度的影響更加明顯；廣大游客對(duì)個(gè)性化和品質(zhì)化的追求，對(duì)旅游消費(fèi)的自助、共享和碎片化的影響更加明顯；資本要素和技術(shù)、教育、創(chuàng)意動(dòng)能，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、分散化和創(chuàng)新性的影響更加明顯。“四個(gè)更加明顯”將是今年和“十四五”期間旅游市場(chǎng)演化的主線，也是各級(jí)政府做好旅游工作的必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在還有不少旅游機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體沒(méi)有意識(shí)到這些正在重構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的趨勢(shì)，仍然以傳統(tǒng)的思想把旅行社、旅游景區(qū)和星級(jí)酒店當(dāng)作旅游業(yè)的全部，仍然把自然資源和文化遺產(chǎn)當(dāng)作旅游資源的全部，仍然把無(wú)差異廣告、參展參會(huì)、名人代言當(dāng)作旅游推廣的全部，看上去熱熱鬧鬧，不過(guò)終將落得個(gè)豐子愷所畫(huà)的“人散去，一彎新月如鉤”的寂寞罷了。資源還是原來(lái)的資源，但是市場(chǎng)不是原來(lái)的市場(chǎng)了，游客要美麗風(fēng)景，更要風(fēng)景之上的美好生活。文化休閑和旅游消費(fèi)的多樣化和受眾群體的分層化，讓傳統(tǒng)思維主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)對(duì)年輕人刻意為之的引導(dǎo)變成了鏡花水月。如藝術(shù)家何冰先生去年在B站的《后浪》演講，前浪夢(mèng)想著自由的選擇，后浪已經(jīng)有了選擇的自由。數(shù)字生存的Z世代，不再遵循“權(quán)威--服從”的決策模式，而是借助數(shù)字技術(shù)更加任性表達(dá)自己的消費(fèi)意見(jiàn)，“我的行程我做主”“你的美好生活我分享”。隨著彈性工作制、共享員工、自由職業(yè)者群體的增加，工作與休閑邊界開(kāi)始變得模糊，作息時(shí)間、工作空間和旅游場(chǎng)景的柔性切換已經(jīng)在部分程度上成為現(xiàn)實(shí)。商務(wù)旅行過(guò)去是工作，而年輕一代的職場(chǎng)人士，把旅行和休閑融合在一起了。工作即旅行，旅行即休閑的新理念，將對(duì)旅游市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)體系的帶來(lái)全新的變革推動(dòng)力。

　　新的一年里，社會(huì)穩(wěn)定、法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易發(fā)展將為商務(wù)旅行市場(chǎng)帶來(lái)復(fù)蘇與繁榮的現(xiàn)實(shí)可能。我們有世界級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，2019年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2萬(wàn)億。中國(guó)目前是全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，國(guó)際貿(mào)易總額在2020年新冠疫情期間仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，全球貿(mào)易中心、能源交易中心和金融中心的角色正在變得越來(lái)越明顯。全面依法治國(guó)、科技創(chuàng)新和實(shí)業(yè)興國(guó)戰(zhàn)略，將進(jìn)一步推動(dòng)包括旅游在內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，讓更大力度的消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉有了現(xiàn)實(shí)可能性。1.2億個(gè)市場(chǎng)主體、31.3萬(wàn)億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、94.7％的手機(jī)移動(dòng)支付滲透率和266.2萬(wàn)億元的移動(dòng)支付總額，為旅行服務(wù)業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游休閑市場(chǎng)的復(fù)蘇與繁榮提供了最為堅(jiān)實(shí)的消費(fèi)保障。生產(chǎn)全球三分之一到一半左右小提琴的江蘇泰興黃橋鎮(zhèn)、吉他出貨物量占世界三分之一的山東昌樂(lè)縣鄌吾鎮(zhèn)、游泳衣銷(xiāo)售額占世界三分之一和全國(guó)一半的遼寧興城市，還有生產(chǎn)羽毛球的江山市、生產(chǎn)假發(fā)的許昌市、生產(chǎn)鋼卷尺的稍崗鎮(zhèn)、生產(chǎn)羽絨服的常熟，等等，這些行業(yè)和小鎮(zhèn)都與旅游業(yè)直接相關(guān)連。它們與義烏小商品市場(chǎng)、南通家紡城、北京大紅門(mén)批發(fā)市場(chǎng)一道，構(gòu)成了商務(wù)旅行市場(chǎng)的堅(jiān)強(qiáng)支撐，也是旅游市場(chǎng)下沉的商業(yè)創(chuàng)新空間。

　　我們對(duì)形勢(shì)的研判要有總體觀，必須抓住也要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。不能因?yàn)殚L(zhǎng)江、黃河自西向東流入太平洋，就否認(rèn)局部地區(qū)呈南北流向，甚至有逆流；更不能因?yàn)楹笳叨鵁o(wú)視涓涓小溪匯流成河，奔涌入海洋?？陀^、理性的觀點(diǎn)論述與主觀、情緒化的意見(jiàn)表達(dá)不同，得有權(quán)威數(shù)據(jù)、一線調(diào)研和專(zhuān)業(yè)研討做支撐，不能為了話語(yǔ)權(quán)，甚至是為了帶節(jié)奏而隨便下一些沒(méi)有學(xué)理和數(shù)據(jù)支撐的似是而非的結(jié)論。疫情防控常態(tài)化的2021，市場(chǎng)復(fù)蘇的2021，旅游產(chǎn)業(yè)的邊界重構(gòu)、主客共享的場(chǎng)景營(yíng)造、文化引領(lǐng)和科技創(chuàng)新，都將是令人期待的旅游經(jīng)濟(jì)新變化。根據(jù)旅游消費(fèi)意愿等先行指數(shù)、近期市場(chǎng)數(shù)據(jù)，經(jīng)旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)課題及專(zhuān)題研究，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）對(duì)2021年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)預(yù)測(cè)如下：全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)41億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3.3萬(wàn)億元，分別比上年增長(zhǎng)42％和48％。綜合考慮國(guó)際形勢(shì)和“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控壓力，今年的入出境旅游市場(chǎng)仍然不容樂(lè)觀，但是從第三季度起，港澳地區(qū)和商務(wù)旅游兩個(gè)市場(chǎng)將會(huì)有可以預(yù)期的復(fù)蘇。

　　戴斌說(shuō)，當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們對(duì)黨和國(guó)家統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持充分的信心，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展保持樂(lè)觀的預(yù)期。2021年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的一年，是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的一年，也是包括旅游業(yè)在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施的一年。中華民族的偉大復(fù)興和人民對(duì)美好生活的追求，為疫情防控常態(tài)化的旅游業(yè)振興提供了強(qiáng)大基礎(chǔ)動(dòng)能和拉升力量。在新的一年中，旅行社質(zhì)量保證金還會(huì)留在企業(yè)手中，來(lái)自旅游發(fā)展基金、公共財(cái)政和基礎(chǔ)建設(shè)投資、金融和證券部門(mén)的支持還會(huì)繼續(xù)發(fā)力。值得期待的是，大眾旅游的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，將會(huì)通過(guò)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和批示指示，通過(guò)旅游法律法規(guī)的修訂完善、中央政府文件、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作抓手等方式逐步加以顯現(xiàn)。依托強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，堅(jiān)持旅游為民，著力滿足特色化、多層次需求，加快推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)造和場(chǎng)景營(yíng)造為導(dǎo)向的智慧旅游建設(shè)，依法興旅、依法治旅，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展、推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的主基調(diào)。我們有充分的理由相信，一個(gè)國(guó)民旅游權(quán)利更加彰顯，旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加活躍的新時(shí)代正在到來(lái)。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)投資，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，兼顧旅游消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉，建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系。為落實(shí)黨十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國(guó)家將進(jìn)一步提升旅游業(yè)的戰(zhàn)略擺位，在鞏固消費(fèi)存量、擴(kuò)大消費(fèi)增量的同時(shí)，加大科技創(chuàng)新和數(shù)字化應(yīng)用力度，加快建設(shè)現(xiàn)代旅游體系。公開(kāi)信息表明，國(guó)家將建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游建設(shè)將會(huì)取得明顯進(jìn)展。為此，財(cái)政、發(fā)改和金融部門(mén)，中央和地方將會(huì)加大基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和旅游項(xiàng)目的投資力度。在當(dāng)前情況下，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，對(duì)穩(wěn)定旅游經(jīng)濟(jì)基本面和周期性復(fù)蘇預(yù)期將扮演錨定角色，發(fā)揮托底作用。審慎調(diào)整、收而不緊的金融政策，也有助于降低旅游集團(tuán)和上市公司的直接融資成本，有利于旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游綜合體開(kāi)發(fā)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政府旅游行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)和新興、國(guó)有和民營(yíng)、大中小微型旅游市場(chǎng)的分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。金融資本主導(dǎo)的企業(yè)創(chuàng)設(shè)、產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo)的項(xiàng)目投資、市場(chǎng)主體主導(dǎo)的產(chǎn)品研發(fā)，是旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)能。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，人工智能、航天科技、5G、高速交通等科技創(chuàng)新和新基建投資，正在謀求與旅游消費(fèi)場(chǎng)景的加速融合，將助力傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)升級(jí)。疫情期間，我反復(fù)說(shuō)兩句話，一句是“經(jīng)此一疫，旅游業(yè)再也回不到過(guò)去了”。這句話不是說(shuō)旅行社、星級(jí)酒店和旅游景區(qū)等傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)沒(méi)有活路了，更不能解讀為無(wú)視企業(yè)的生死存亡，恰恰相反，是為了推動(dòng)旅行社、星級(jí)酒店和旅游景區(qū)穩(wěn)定走向旅行服務(wù)、旅游住宿、休閑度假等美好生活新空間。相濡以沫，莫若相忘于江湖，應(yīng)當(dāng)是這個(gè)意思吧。另一句是“旅游業(yè)沒(méi)有天然的嫡系部隊(duì)，也沒(méi)有一成不變的主力軍”。越來(lái)越多社會(huì)資本、科技和人才要素進(jìn)入旅游業(yè)，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，競(jìng)相為游客提供更有品質(zhì)的消費(fèi)選擇，正是“更多的國(guó)民參與、更高的品質(zhì)分享”題中之義。鷗翎投資、紅杉中國(guó)對(duì)開(kāi)元酒店的私有化要約、美團(tuán)與東呈的戰(zhàn)略合作，以及高德、阿里和華為等科技公司對(duì)旅游領(lǐng)域的戰(zhàn)略進(jìn)入，預(yù)示跨界而來(lái)的新型投資機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體，正在為旅游市場(chǎng)帶來(lái)了更多的活力。那種“導(dǎo)入旅游概念、跟進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、綜合平衡現(xiàn)金流”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，“銀行主導(dǎo)的間接融資加大杠桿，資本市場(chǎng)的直接融資推高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)投資模式，可能會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地淡出市場(chǎng)。讓金融的歸金融，旅游的歸旅游的，將是今后一個(gè)時(shí)期旅游投資可以預(yù)期的新變化。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨委和政府應(yīng)高度關(guān)注旅行社、OTA、星級(jí)飯店、民宿、A級(jí)景區(qū)、主題公園、旅游車(chē)船等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，特別是導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、駕駛員、服務(wù)員等一線從業(yè)人員的生存狀況。為貫徹落實(shí)中央的“六穩(wěn)”“六保”要求，在政策評(píng)估的基礎(chǔ)上，各級(jí)旅游行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提升紓困解難的政策靶向性和措施精準(zhǔn)性，讓傳統(tǒng)企業(yè)和一線員工有實(shí)實(shí)在在的獲得感。財(cái)政、金融、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等宏觀政策和旅游領(lǐng)域的具體幫扶措施，都只是安全閥和防護(hù)網(wǎng)，最終還是要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，通過(guò)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新推進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政策千萬(wàn)條，市場(chǎng)第一條。當(dāng)務(wù)之急是疫情防控的基礎(chǔ)上，持續(xù)釋放鼓勵(lì)出行、鼓勵(lì)休閑、鼓勵(lì)消費(fèi)的市場(chǎng)預(yù)期，營(yíng)造有利于中遠(yuǎn)程旅游消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。只要旅游消費(fèi)潛力釋放了，資本、技術(shù)和人才等要素就會(huì)源源不斷地涌入旅游市場(chǎng)，企業(yè)自然會(huì)去響應(yīng)市場(chǎng)獲利的機(jī)會(huì)。我們還要關(guān)注中旅旅行的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、春秋旅游的本地市場(chǎng)創(chuàng)新、廣之旅的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、凱撒旅游的實(shí)業(yè)投資，開(kāi)元旅業(yè)的高端度假產(chǎn)品的成功投放、復(fù)星旗下的高端酒店逆勢(shì)增長(zhǎng)，本地休閑與鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為疫情期間的旅游業(yè)帶來(lái)了信心與動(dòng)能。（伍策 一?。?/p>