全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模首次突破30萬億元，教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬億元，全國科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬億元、增長7.1%……翻開2026年國家賬本，支出重點(diǎn)更加傾向民生和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，投資“見物又見人”的政策導(dǎo)向清晰可見。

　　投資于人是一場發(fā)展理念的深刻變革。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到“十五五”規(guī)劃綱要，“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”被反復(fù)提及，引導(dǎo)從中央到地方將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能從要素驅(qū)動、投資拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動。投資于人不是大水漫灌而是精準(zhǔn)滴灌，需要緊扣“投資于人”的核心內(nèi)涵，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，讓發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為可感可及的民生福祉與發(fā)展動能。

　　投資于民生保障，彰顯投資于人的溫度。民生所系，發(fā)展所向。投資于人是手段，民生為大是目的。堅(jiān)持投資于人，根本的是投向群眾急難愁盼，補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線。今年全國一般公共預(yù)算支出首次邁上了30萬億元的新臺階，其中教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出，合計(jì)超過12.4萬億元，在總支出中占比41.3%，達(dá)到了近年來的最高點(diǎn)。分支出項(xiàng)目看，全國一般公共預(yù)算教育支出安排4.58萬億元、增長5.4%;全國一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出安排2.26萬億元、增長5.2%;全國一般公共預(yù)算社會保障和就業(yè)支出安排4.71萬億元、增長6%……從穩(wěn)就業(yè)、促增收到織密社會保障網(wǎng)，從支持教育強(qiáng)國建設(shè)到提升公共服務(wù)質(zhì)量，一筆筆精準(zhǔn)投入，讓民生暖意直抵千家萬戶。堅(jiān)持把財(cái)政資金投向老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，讓每一個人都能共享發(fā)展成果，好日子就越來越有奔頭。

　　投資于人才成長，體現(xiàn)投資于人的厚度。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。投資于人，人才成長是重點(diǎn)方向。投資于人才成長，有利于豐富我國人才資源優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。當(dāng)前，人工智能發(fā)展進(jìn)入快速增長期，對人才提出了更高需求。人才培養(yǎng)靠教育，教育高質(zhì)量發(fā)展離不開財(cái)政的堅(jiān)實(shí)支撐。2026年全國一般公共預(yù)算教育支出安排4.58萬億元、增長5.4%。加大財(cái)政教育投入，完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，支持增加普通高中學(xué)位供給和提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高校本科教育招生規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，終究是為了促進(jìn)人才成長。把更多財(cái)政資金投向人的培養(yǎng)與發(fā)展，讓教育鏈精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈，讓人才鏈深度融入創(chuàng)新鏈，就能使億萬勞動者的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化的不竭動能。

　　投資于科技創(chuàng)新，展現(xiàn)投資于人的高度。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。充足的財(cái)政投入可以為科技創(chuàng)新提供保障，解決科研工作者的后顧之憂，使其全身心地投入科研事業(yè)中。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道加速形成。投資于科技創(chuàng)新，有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2026年中央科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算數(shù)為4264.2億元，比2025年執(zhí)行數(shù)增長10%，其中，基礎(chǔ)研究預(yù)算數(shù)約為1169.4億元，比去年執(zhí)行數(shù)增長16.3%。中央財(cái)政持續(xù)加大科技投入力度，持續(xù)加碼原始創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植創(chuàng)新沃土。面對世界形勢的不穩(wěn)定性不確定性，面對全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，投資于科技創(chuàng)新，增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力，有助于我國在激烈的全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭中掌握主動權(quán)。

　　投資于人，投在當(dāng)下，贏得未來。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，更好保障和改善民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級，中國式現(xiàn)代化的民生底色將更加鮮明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力將更加充沛。（向秋）