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新優(yōu)勢:開放怎樣高水平

20-09-02 08:31 來源:甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)-中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:張慧雅

  外商投資法落地實施、《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》正式出爐、外商投資準入負面清單繼續(xù)“瘦身”、第三屆進口博覽會時間公布……疫情之下,我國對外開放的步伐沒有放慢。

  開放,已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。

  中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。在日前召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷?,習近平總書記深刻指出,國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

  開放帶來進步,封閉必然落后。改革開放40多年來,從試辦經(jīng)濟特區(qū),到對外貿(mào)易、利用外資,再到加入世貿(mào)組織,中國開放的大門越開越大。黨的十八大以來,自貿(mào)區(qū)試點不斷鋪開、推動共建“一帶一路”、舉辦國際進口博覽會……更加積極主動的開放戰(zhàn)略,打開了更高水平的開放格局。如今的中國,已成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國,對外開放是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力。

  世界歷史的進程也表明,經(jīng)濟全球化促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往,這是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。

  當前世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,特別是新冠肺炎疫情沖擊下,保護主義、單邊主義抬頭,“逆全球化”思潮暗流涌動,國際社會對經(jīng)濟全球化前景有不少擔憂。

  人類是休戚與共的命運共同體,各國利益高度融合。從長遠看,經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,國與國之間的分工合作、互利共贏是長期趨勢。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不符合歷史潮流的。唯有主動順應經(jīng)濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗,才能不斷發(fā)展壯大。

  站上新的歷史起點,中國要進一步發(fā)展壯大,必須堅持對外開放這一基本國策,堅定不移維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,推動建設開放型世界經(jīng)濟。

  在新起點擴大開放,要勇于開頂風船、善于轉(zhuǎn)危為機,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。今天,我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。從國內(nèi)看,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。從全球看,世界進入動蕩變革期,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。

  越是面對嚴峻復雜的形勢,越要保持戰(zhàn)略定力,增強機遇意識和風險意識,堅定不移擴大對外開放,全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

  “我們要認識到,‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略并不是疫情之下的權(quán)宜之計。”國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源認為,新發(fā)展格局不是有內(nèi)無外,也不是有外無內(nèi);以國內(nèi)大循環(huán)為主體,不等于只要國內(nèi)大循環(huán),絕不是關(guān)起門來搞封閉運行;國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,是因為兩者包含著相互滲透的供給側(cè)和需求側(cè),包含著深度耦合的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。

  建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,必須實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。通過更大范圍的開放,優(yōu)化對外開放的空間格局,引導沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。更寬領(lǐng)域的全面開放,不僅包括擴大對外貿(mào)易、跨境投資合作,還包括深化和拓展資金、人才、科技等領(lǐng)域國際合作,完善要素市場化國際化配置,使商品、要素等領(lǐng)域開放形成協(xié)同效應。實施更深層次的全面開放,需要推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。一方面完善我國涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,另一方面積極參與世界貿(mào)易組織改革,推動完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,與國際社會一道共同構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。

  面臨世界百年未有之大變局,中國以自身開放來促進世界各國的相互開放、共同開放,堅持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏。“習近平總書記提出推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系,‘更加’一詞,表明了中國積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革、推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系的決心。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

  以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,才能更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè),包括美國的州、地方和企業(yè),我們都要積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。這既顯示出我國堅持對外開放的原則性和堅定性,又體現(xiàn)出我國對外開放的胸懷。

  越開放越要重視安全,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力,煉就金剛不壞之身。這要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,加快完善安全發(fā)展體制機制,補齊相關(guān)短板,維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全,積極做好防范化解重大風險工作。

  中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。面向未來,堅定不移擴大開放,始終是中國走向繁榮發(fā)展的必由之路。一個更加開放的中國,將同世界形成更加良性的互動,帶來更加進步和繁榮的中國和世界。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓)

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