按照甘肅省委統(tǒng)一部署,2021年8月至11月,省委第九輪巡視7個巡視組對省地方金融監(jiān)督管理局、甘肅銀行、甘肅省農村信用社聯(lián)合社、省委國安辦、省委軍民融合辦、省公安廳、省人大常委會機關、省政協(xié)機關、省審計廳、省司法廳(含省監(jiān)獄管理局)、省引大入秦水資源利用中心、甘肅電氣裝備集團有限公司、省委政法委、省高級人民法院、甘肅社會主義學院、甘肅省公路交通建設集團有限公司、甘肅金融控股集團有限公司(含華龍證券股份有限公司)、甘肅工程咨詢集團股份有限公司、甘肅能源化工投資集團有限公司、甘肅藥業(yè)投資集團有限公司、甘肅科技投資集團有限公司等21個省直部門單位和省屬國有企業(yè)黨組織進行了常規(guī)巡視。
近期,省委巡視組向上述單位黨組織分別反饋了巡視情況,反饋的主要問題如下:
省地方金融監(jiān)督管理局
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入系統(tǒng),聯(lián)系本職工作不緊密。推動地方金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展用力不足,參謀助手作用發(fā)揮不充分。履行監(jiān)管職責不夠到位,統(tǒng)籌全省防控金融風險能力建設有差距,小額貸款、擔保等行業(yè)亂象較多。防范地方金融機構風險不夠主動,事后化解處置多,事前預防少。指導市縣金融工作不夠有力,跟蹤問效不到位。推動、扶持省內企業(yè)上市效果不明顯。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,跟進監(jiān)督不深入,個別問題線索處置緩慢。干部選拔任用程序不嚴格,機關黨建不夠規(guī)范,干部擔當作為有欠缺。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底。
甘肅省農村信用社聯(lián)合社
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,學用結合不緊密。黨委核心作用發(fā)揮不充分,對法人行社指導管理不到位,部分法人行社領導班子配備不齊。推動回歸主責主業(yè)不夠有力,涉農貸款占比逐年下降??萍贾尾蛔?,貸款主體不真實現(xiàn)象時有發(fā)生。不良資產風險化解綜合施策不夠,成效不明顯。全面從嚴治黨主體責任靠得不實,肅清雷志強流毒不徹底,政治生態(tài)、經營生態(tài)修復緩慢,監(jiān)督執(zhí)紀“寬松軟”,對一些違紀違法問題查處不到位。違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在。執(zhí)行選人用人程序不夠嚴格,部分干部隊伍專業(yè)素質不高。黨建工作有短板,一些干部擔當作為精神不強,存在畏難情緒。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底。
甘肅銀行
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入系統(tǒng),學用結合不緊密。黨委核心作用發(fā)揮不充分,對經營風險重視不夠,落實中央防范化解金融風險決策部署有欠缺。貫徹落實宏觀調控政策、堅守主責主業(yè)不到位,服務省內中小企業(yè)力度不夠。落實全面深化改革要求、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化有差距,“三會一層”職責邊界不夠清晰,相關委員會管理職能發(fā)揮不充分。制度執(zhí)行不夠到位。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有短板,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險不足,追責問責“寬松軟”。權力運行監(jiān)督制約不到位,“四風”問題還未杜絕。干部擔當作為精神不足,黨建工作不夠規(guī)范。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底。
省公安廳
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上重要講話、對甘肅重要講話和指示精神不夠系統(tǒng)全面,指導工作不夠有力,教育引導全警嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩不夠實。履行核心職能有差距,安全保衛(wèi)、治安管理、交通安全管理、出入境管理、基礎研究等工作存在短板,推動公安改革力度不夠強,防范化解風險能力不夠高。全面從嚴治黨責任壓力傳導有欠缺,落實監(jiān)督執(zhí)紀責任不夠到位,資金項目管理存在薄弱環(huán)節(jié),根治作風頑疾不徹底。落實新時代黨的組織路線有差距,議事決策不規(guī)范,干部管理監(jiān)督不夠嚴格,隊伍建設、基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不夠徹底。
省人大常委會機關
推動落實習近平總書記關于加強人大機關建設的要求措施不夠有力,服務人大常委會黨組開展工作存在短板,保障人大代表履職不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實、以文輔政作用發(fā)揮不夠充分,意識形態(tài)工作責任制落得不實。全面從嚴治黨主體責任沒有完全靠實,落實監(jiān)督執(zhí)紀還有差距,對下屬單位監(jiān)管還不到位,違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在,一些領域存在廉政風險。落實新時代黨的組織路線不夠深入,領導班子議事決策程序不夠規(guī)范,干部監(jiān)督管理不夠嚴格,干部專業(yè)結構不夠優(yōu)化,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。對巡視、審計、主題教育檢視問題整改長效機制不夠健全。
省政協(xié)機關
推動落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想措施還不夠有力,服務省政協(xié)黨組和政協(xié)委員履職存在差距,參謀助手作用發(fā)揮不夠充分,協(xié)調指導提案工作用力不足,指導市縣政協(xié)工作不夠到位,落實意識形態(tài)工作責任制存在欠缺。管黨治黨責任靠得不夠實,日常監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分,執(zhí)紀問責不夠到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格,推進制度建設措施不力,廉潔風險防范存在薄弱環(huán)節(jié)。貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入,選人用人和干部隊伍建設存在短板,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。巡視反饋和主題教育檢視問題整改不夠徹底。
省審計廳
學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神不夠深入,謀劃推進審計全覆蓋工作不夠有力,推動審計工作高質量發(fā)展存在差距,審計“后半篇”文章做得不夠實,對省直部門單位內部審計指導和監(jiān)督不夠到位,領導指導市(州)審計工作用力不足,推進審計體制機制改革成效有差距,意識形態(tài)陣地監(jiān)管不夠嚴格。管黨治黨責任靠得不夠實,重點領域存在廉政風險。落實新時代黨的組織路線有欠缺,選人用人和干部隊伍建設存在短板,黨建工作責任落得不夠實。對巡視反饋和主題教育檢視問題整改不夠徹底。
省引大入秦水資源利用中心
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想不夠深入,政治建設存在短板。履行核心職能不夠有力,謀劃高質量發(fā)展有差距,工程管理維護欠賬多,信息化建設滯后。落實深化改革要求不到位,防范化解重大風險有差距,意識形態(tài)責任制落實有不足。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,主體責任壓得不夠實,監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),做實政治監(jiān)督、日常監(jiān)督有差距,執(zhí)紀不夠嚴格規(guī)范,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍有發(fā)生,重點領域存在廉潔風險。落實新時代黨的組織路線有差距,領導班子和干部隊伍建設存在不足,執(zhí)行組織人事紀律制度不夠規(guī)范,基層黨組織建設有短板。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實不夠有力,整改成效不夠明顯。
甘肅電氣裝備集團有限公司
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,政治建設抓得不實不硬。落實中央及省委省政府對企業(yè)發(fā)展要求有差距,聚焦主責主業(yè)不力,科研創(chuàng)新發(fā)展能力不強。推動國有企業(yè)改革不夠到位,成效不夠明顯,內部監(jiān)督管理機制不健全,重大風險隱患比較多,落實意識形態(tài)工作責任制不到位。全面從嚴治黨主體責任要求落實有差距,壓力傳導層層遞減,監(jiān)督責任履行不夠有力,執(zhí)紀不夠規(guī)范到位,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍然存在,重點領域廉潔風險較大。貫徹新時代黨的組織路線有差距,領導班子建設不夠堅強有力,執(zhí)行干部選任政策不夠規(guī)范,干部人才隊伍建設有短板,落實黨建工作責任制不到位,抓基層打基礎工作不扎實。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
省司法廳(含省監(jiān)獄管理局)
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,落實黨中央全面依法治國決策部署不夠到位,政治機關建設有短板,監(jiān)獄系統(tǒng)政治生態(tài)修復有差距。履行職責使命不夠到位,對“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局研究謀劃、推動落實不夠,全面深化改革不夠有力,防范化解重大風險工作不夠扎實,意識形態(tài)責任制落實存在薄弱環(huán)節(jié)。履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,監(jiān)督管理不夠嚴實,政治巡察質量不高,監(jiān)督執(zhí)紀問責乏力,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題仍有發(fā)生,重點領域廉潔風險突出。落實新時代黨的組織路線不夠到位,領導班子政治引領作用有差距,選人用人和干部隊伍建設有短板,機關黨建和基層黨建存在弱項。落實巡視、審計等整改責任不到位,建立整改長效機制有差距。
省委政法委
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實不夠。統(tǒng)籌推進政法領域全面深化改革不夠有力,對政法單位和政法隊伍的政治督察和執(zhí)法監(jiān)督還有差距?;鶎由鐣卫眢w系建設存在短板。掃黑除惡和教育整頓反饋問題線索尚未清倉見底。全面從嚴治黨、從嚴治警責任有差距,對政法系統(tǒng)重要領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的風險點研判不夠。支部黨建工作存在弱項,對巡視和政法隊伍教育整頓中發(fā)現(xiàn)的疑難問題整改不夠徹底。
甘肅社會主義學院
對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會不夠深入,落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《社會主義學院工作條例》不夠全面,“以教學為中心、以教師為主體”的理念樹得不牢,師資隊伍建設和教學科研體系建設存在短板,對市州社院業(yè)務指導不夠有力。意識形態(tài)陣地管理有欠缺,對網絡意識形態(tài)工作重視不夠。落實全面從嚴治黨主體責任有差距,監(jiān)督執(zhí)紀存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍結構不合理,落實基層黨建工作要求不夠。上輪巡視反饋部分問題整改不徹底,舉一反三不夠。
省高級人民法院
學習貫徹落實習近平法治思想有差距,推動司法改革特別是司法責任制配套改革措施不到位。全面、充分履行審判、執(zhí)行職責還不夠,部分制度執(zhí)行落實不到位,在司法改革后的新形勢下,加強對法官隊伍和基層法院監(jiān)督方面力度不足。全面從嚴治黨責任落實有差距,監(jiān)督機制還不夠健全完善,監(jiān)督執(zhí)紀和落實中央八項規(guī)定精神存在薄弱環(huán)節(jié)。貫徹落實新時代黨的組織路線有差距,法官隊伍建設重視基層、加強基層的實招硬招還不多。整改責任壓得不夠緊,個別問題整改不夠徹底。
甘肅省公路交通建設集團有限公司
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,深學細研不足,理論學習缺乏系統(tǒng)性,學用結合不夠,學習成果轉化措施不力。國有企業(yè)改革部署推進力度不夠,“三新一高”內涵及相關要求在企業(yè)生產經營、產業(yè)轉型升級和“十四五”規(guī)劃編制等工作中體現(xiàn)不夠充分。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠到位,嚴的主基調貫徹不到底,廉潔風險防控體系不健全,內控監(jiān)督機制不完善。紀檢監(jiān)察機構人員配備不足與業(yè)務能力不強問題并存,監(jiān)督不夠精準。作風建設抓而不實,“四風”問題依然存在。黨建工作責任制落實不到位,黨建引領作用不夠顯著。對巡視反饋問題、主題教育檢視問題和審計發(fā)現(xiàn)問題整改不重視、不到位,整改長效機制未建立。
甘肅金融控股集團有限公司(含華龍證券股份有限公司)
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于金融工作的重要論述有差距,理論學習實效性不強,服務實體經濟結構不優(yōu)。防范金融風險意識不強,體制機制不夠完善。貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距,落實黨對金融工作的領導還不夠到位,壓力傳導不到底。紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,落實中央八項規(guī)定精神存在短板?;鶎狱h建服務金融工作的能力有待提高。對巡視反饋和審計發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視問題整改重視不夠,整改不到位問題依然存在。
甘肅工程咨詢集團股份有限公司
落實習近平新時代中國特色社會主義思想重形式輕實效,理論指導實踐有差距,黨委理論中心組學習沒有做到系統(tǒng)性、分專題和聯(lián)系實際學、深入研討學。深化改革力度小、步伐慢,推進企業(yè)高質量發(fā)展不夠有力。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠到位,監(jiān)督執(zhí)紀存在松軟現(xiàn)象,全面從嚴治黨主體責任壓得不實,日常監(jiān)督質效不高。集團黨委對下屬單位廉潔風險點排查不夠精準,風險防控有盲點。作風建設不夠扎實,違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。落實黨建工作責任制有差距,基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。對審計發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改重視程度不高,整改不夠徹底。
甘肅能源化工投資集團有限公司
學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建重要論述不夠,黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用還有差距,黨的領導融入公司治理不夠到位。貫徹新發(fā)展理念有差距,管理體制、運營模式改革目標還未實現(xiàn),重點項目謀劃推進不夠有力,煤炭資源儲備開發(fā)進展緩慢。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位,班子成員“一崗雙責”落實不到位,重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風險,抓作風建設不夠有力,形式主義、官僚主義問題仍然存在。領導班子自身建設有不足,選人用人視野不寬,人才隊伍建設不夠有力,落實黨建工作責任制有差距,黨建與生產經營存在“兩張皮”。整改監(jiān)督用力不夠,長效機制建立仍有欠缺。
甘肅藥業(yè)投資集團有限公司
學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建重要論述不夠,黨委把方向、管大局、促落實的領導作用發(fā)揮不足,黨的領導融入公司治理還有差距。貫徹新發(fā)展理念謀劃不夠,打造全產業(yè)鏈現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)進展緩慢,運用國家中醫(yī)藥產業(yè)支持政策不夠積極主動,干事創(chuàng)業(yè)緊迫感、責任感不強。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位,班子成員“一崗雙責”意識不強,壓力傳導不到位,工程建設、資產處置等存在廉潔風險,執(zhí)行財經紀律不夠嚴格,抓作風建設不夠有力,整治形式主義、官僚主義不力。領導班子建設用力不足,干部人才隊伍建設存在短板,黨建工作責任制落實不到位,基層黨建比較薄弱。問題整改不到位,完善制度、建立機制成效不明顯。
甘肅科技投資集團有限公司
學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建重要論述不夠系統(tǒng)深入,黨委把方向、管大局、促落實領導作用發(fā)揮不到位,黨的領導融入公司治理有差距。貫徹新發(fā)展理念、推動企業(yè)轉型升級不到位,堅守主責主業(yè)定力不足,落實防范化解重大風險還有差距。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位,壓力傳導不夠到位,班子成員“一崗雙責”意識不夠強,部分子公司內控制度不夠完善,企業(yè)并購、基金管理、資產監(jiān)管等方面存在廉潔風險,抓作風建設不夠有力,官僚主義、形式主義禁而未絕。領導班子自身建設用力不足,選人用人視野不夠寬,對人才隊伍建設重視不夠,基層黨建基礎薄弱。落實問題整改、建立長效機制成效不夠明顯。
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